3.6 本章小结

统一管理开考制度改革和完善了“中央招聘”制度，覆盖的范围更广，监督的对象更宽，更能体现公平正义，同时提高了效率，缩短了时间，优化了模式，是值得肯定的制度变革。然而，一个好的公务人员招聘制度的标准是多元化的，要在制度公平公正、人员士气、行政效率等多项标准中寻求平衡。统一管理开考制度在改良和完善“中央招聘”制度的同时，是否又会引发出新的问题？能否有效提升士气？如何体现公职局的指引监督作用？这些问题有赖于澳门特区政府在制度运行实践中进行精细化的制度设计。只有从根本上确保制度的公平公正以及有效提升公务人员士气，统一管理开考制度才能不断得到优化和持续发展。

[1]“中央招聘”是指统一由专门的部门行政公职局进行公务人员的招聘，而不是由各个职能部门进行公务人员的招聘。

[2]以上问题的梳理参见陈瑞莲《澳门特别行政区中央聘用机制改革研究》，《澳门公共行政杂志》2007年第4期，第979～993页。

[3]《提升效能减省成本便民投考 中央招聘确保“三公”》，《澳门日报》2011年9月23日，第A06版。

[4]刘荣健：《澳门特区公务员中央招聘制度简析》，《澳门公共行政杂志》第99期，第13～24页。

[5]《统一标准确保公正，拟十一月实施公务员中央招聘》，《澳门日报》2011年8月3日，第A01版。

[6]《准备需时耗用资源大 中央招聘不会定期开考》，《澳门日报》2011年8月22日，第A03版。

[7]《行政法务业务繁多宜加把劲》，《市民日报》2015年1月16日，第P01版。

[8]《议员：中央招聘花三年世所罕见》，《市民日报》2015年3月27日，第P01版。

[9]《工程性质复杂延误 空有计划执行率低，五亿环保改造得个吉？》，《澳门日报》2015年1月18日，第A01版。

[10]《文化局检讨初稿昨完成》，《濠江日报》2017年4月6日，第A02版。

[11]《中央招聘保留原意改辕易辙》，《市民日报》2015年3月28日，第P04版。

[12]《郑安庭质询中央招聘改革》，《华侨报》2015年4月22日，第41版。

[13]《高天赐：先做好内部调配方增公仆》，《市民日报》2014年12月24日，第P04版。

[14]《立会促提升中央招聘制度效率》，《大众报》2014年12月4日，第P04版。

[15]《施家伦倡扩大中央开考范围》，《濠江日报》2016年4月2日，第B02版。

[16]旅业及酒店业学校辅导员不属于统一管理开考的职程范围。这是因为，目前，第14/2016号行政法规《公务人员的招聘、甄选及晋级培训》的第一条第二款“本行政法规所定的制度不影响为特别职程订定的专有制度的适用”。由于第477/99/M号训令《修改〈旅游学院教学人员及酒店业专业培训人员通则〉》和第35/2016号行政命令《修改〈旅游学院教学人员及酒店业专业培训人员通则〉》专门规范了旅业及酒店业学校辅导员的要求，所以该特别职程人员的开考不受统一管理开考的影响。