1.4 宽带集群产业的发展意义

1.4.1 支撑国家战略落地

突发公共事件给社会经济和人民生命安全造成了极大的威胁，尤其是地震、雨雪、冰冻等极端天气，这对提高应急能力提出了非常迫切的需求。我国以“一案三制”（应急预案，应急管理体制、机制、法制）为核心内容的应急体系，传统的专网通信已无法满足疫情防控可视化调度的要求，由窄带向宽带集群通信系统转型已成为迫切要求。近年来，面对错综复杂的公共安全形势，国家把维护公共安全摆在更加突出的位置，做出了一系列部署，建立以国家应急平台为核心的一体化应急能力，是对国家应急体系建设规划的具体实施。

应急平台建设是应急管理的一项基础性工作，是以公共安全科技为核心，以信息技术为支撑，以应急管理流程为主线，软硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统，是实施应急预案的工具，需要具备风险分析、信息报告、监测监控、预测预警、综合研判、辅助决策、综合协调与总结评估等功能。其中，建立完善有线与无线、固定与机动、公众通信网与政府专网相结合的应急通信保障体系，强化应急通信保障能力；建立和完善灾害预警信息社会发布体系，利用现代科技手段及时准确地发布灾害预警信息和社会稳定引导信息是国家应急平台体系建设中的重要组成部分。宽带集群技术能够提供无线多媒体集群调度功能，以支撑我国应急通信体系的建设。