（二）教育实践提质

1.构建提高质量的顶层设计

教育高质量发展是国之大计、党之大计，是今天的发展，也是明天的发展，是我们这一辈人的教育，也是下一辈人的教育，其重要性不言而喻。因此，我们必须认准形势、精心谋划、科学合理地构建具有针对性、系统性、时代性的顶层设计。国家相继下发《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》等重要文件，提出提升教育教学质量、建立教师培养质量保障制度、实施义务教育质量提升工程等。三个文件既注重针对性，又体现系统性，对教育改革发展做出重大部署，标志着我国教育迈入全面提高育人质量新阶段。2019年7月29日，国务院召开“全国教育工作会议”，这是改革开放以来，以国务院名义召开的第二次全国基础教育工作会议，吹响了贯彻落实三个重要文件、全面提高基础教育质量的冲锋号。同年11月底，教育部印发《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》《关于加强和改进中小学实验教学的意见》三个配套政策文件。这是我国基础教育高质量发展重要政策进展，为推动我国基础教育高质量发展进程、构建高质量发展文化提供了重要的政策遵循。2020年10月，教育部召开全国基础教育综合改革暨教学工作会议，总结近年来各地基础教育综合改革和教学工作经验，分析当前我国基础教育面临的新形势新任务，部署下一步深化综合改革、加强教学工作，推动基础教育高质量发展。2021年1月7日至8日，2021年全国教育工作会议在京召开，会议强调，“十四五”时期，我国教育进入高质量发展阶段，教育改革发展的外部环境和宏观政策环境已发生深刻变化，面临着新形势、新阶段、新理念、新格局、新目标、新要求。教育系统要在认识上找差距，在工作上找短板，在措施上找弱项，在落实上找问题，在安全上找盲点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，深入学习贯彻十九届五中全会精神，切实抓好工作落实。《建议》要求，要健全教育基本公共服务体系，完善共建共治共享的教育治理制度。围绕“五大理念”，积极构建教育“三大变革”的体制机制，既要有战略定力也要有紧迫感。及时做出教育高质量发展的有效的制度安排，创建和完善制度环境，加快形成推动教育高质量发展的政策体系、标准体系、指标体系、绩效评价与政绩考核体系，统筹兼顾做好教育高质量发展的各项顶层设计。一系列重大相关政策部署表明，构建提高教育高质量发展的顶层设计正在不断针对化、系统化、全面化。未来，还要不断加强研究，协调联动，继续做好做实提高质量的顶层设计。

2.创建教育增能的质量文化

所谓文化，即人类社会相对于经济、政治而言的精神活动及其产物，在广泛意义上而言，教育就是一种典型的文化形式，因为，教育本身置身既定文化之中，又承担着创造文化的使命，教育的功能就在于“以文化人”。因此，从文化与教育的关系而言，文化是最根本的教育环境，具有潜移默化的育人功能。因此，我们要大力发挥文化在教育高质量发展中的作用，充分利用、培植高质量文化，大力推进全国教育高质量发展文化建设，坚持“文化引领，实践导向；文化创造，实践反哺”的教育高质量发展路线。其具体可行路线为：其一，质量育人，标准先行。在很大程度上而言，高质量是一种理念，既是理念，便不好把握，如若仁者见仁智者见智，那么教育高质量实践就有可能陷入混乱的危险，因此，我们必须以高质量文化为指导，构建起具有实践指导力的质量标准，如此一来，教育实践便有据可依。在此基础上，要不断测评、改进、完善教育高质量评价维度、标准及其体系，建立以教学质量报告、教学评价、专业评价、课程评价、教师评价、学生评价为主体的全链条多维度高质量教育评价与保障体系。其二，持续推进高质量教学工作审核评估和合格评估。有了标准，有了实践，接下来的问题是，标准与实践是否符合要求呢？因此，建立及时、科学、全面的审核与评估机制就显得十分重要，它要求首先建立科学合理的审核、认知、评估标准与体系，其次要把评估、认证等结果作为教育行政部门和本校政策制定、资源配置、改进教学管理等方面的重要决策参考，提升其权威性与公信力。其三，要构建教育自觉、自省、自律、自查、自纠的高质量文化，把其作为推动学校不断前行、不断超越的内生动力，将质量意识、质量标准、质量评价、质量管理等落实到教育教学各环节，并内化为师生的共同价值追求和自觉行动。任何的质量文化只有内化于学校管理者及师生的生命自觉，方能取之不尽用之不竭。其四，全面落实文化导向、学生中心、持续改进的先进工作理念，加快形成以学校为主体、教育部门为主导的行业部门、学术组织和社会机构共同参与的中国特色、世界水平的质量文化保障制度体系，以制度文化推动教育高质量发展。

3.学校因校实际的特色努力

考察中国教育高质量发展的各个环节，从中央到地方，从政府到学校，其关键还在于学校。学校作为教育教学的主阵地，是打通我国教育高质量发展的“最后一公里”，也是“关键的一公里”。立足未来，教育高质量发展的学校可以有如下一些内容。自觉学习、传达、创建教育高质量发展文化，以国家教育战略、政策规划部署为指导，立足学校发展实际，明确发展思路，不断完善体制机制，科学制订发展规划，特别要注重发展连续性，全面落实科学评估，不可朝令夕改。深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人，构建全方位高质量育人机制；打造教育强校、文化强校、人才强校、体育强校、健康校园，形成一体化高质量育人体制。要有国家眼光，自觉创建深化东西互补、南北对话联动机制，发挥优质学校示范辐射作用，完善强弱帮扶、对口支援等办学机制，促进学校发展全面提质增效。设立课堂教学质量提升工程，定期开展主题式教学研讨，紧跟科研前沿，保持与时代互动，以研促教，以研带学。注重培育、遴选和推广优秀教学经验、模式和案例。加快数字校园建设，积极探索基于互联网的教学，促进信息技术与教育教学融合应用，完善监管机制。学校要健全教学管理规程，统筹制订教学计划，优化教学环节。坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学，引导学生主动思考、积极提问、自主探究。注重基础创新与原始创新，强化教育理论学习，提高教师教育学素养，增强教育研究能力，提升教育实践自信，打造高质量教师队伍。坚持教师主导，学生主体，保护学生好奇心和想象力，激发求知欲和学习兴趣，提高学习力和行动力。重视差异化教学与个别性指导相结合。探索以学科为基的综合性课程教学，强化跨学科、融学科思路，开展研究型、项目式学习，优化学科布局，强化课程思政。坚持健康第一、体育强校，实施学校体育固本行动，严格执行学生体质健康合格标准，普及医疗卫生知识，建立健全应对重大卫生事件体制机制。