4.2.1 审计依据的含义

所谓审计依据，是指对所查明的被审计单位的行为和事实做出判断的根据，是得出审计结论、提出审计意见的标准。

审计依据与审计准则是两个既有联系又有区别的概念。审计准则解决如何进行审计的问题，是审计人员行动的指南和规范；审计依据则解决审计人员根据什么标准判别被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量的合法性、公允性，并得出审计结论、提出审计意见和建议。

在整个审计工作过程中，都存在评价判断问题，特别是在审计工作从实施阶段转入完成阶段，审计人员必须对被审计单位的经济活动及其结果进行评价、判断，得出结论，提出有益的意见和建议。在审计实施阶段，必须有一套合适的审计依据，帮助审计人员对已经查清查实的审计事项进行评价，判断其真实性、合性法、合理性。审计人员只有根据审计依据提出审计意见、得出审计结论，才能取信于社会公众，提高审计组织和审计人员的威望，助推审计事业的发展。