四 田野点概况与案例基本情况

本研究以龙头企业A公司在地方政府帮助下进入湖南省平晚县[2]农村的过程为例，探讨农业产业化的实践逻辑。根据当地县志记载，平晚县位于湖南省中南部，属亚热带湿润季风气候区，以丘陵地形为主。全县总面积为384万亩（2500多平方公里），其中农地面积为88万亩。平晚县共辖26个乡镇、900多个村庄，总人口约为110万人，其中90多万人是农村居民。该县东、北、西三面环山，有一条略为平坦的缓坡从西北向东南延伸。县城中部地区是山地和平原，西南地区为盆地。山地、丘陵和平原占全县土地面积的比例分别为31.12%、41.87%和20.21%，地表水共19亿立方米。

平晚县有长期的水稻种植历史，可以实现一年三熟（早稻-中稻-油菜），当地村民曾在很长时间内种植双季稻。不过，近年来大部分农户已由双季稻改为种单季稻。单季稻的亩产量为550～600公斤，双季稻为850～900公斤，但种植双季稻所需的投入是单季稻的两倍。因此，随着农资价格的不断攀升，加之灌溉用水的缺乏，当地农户大都不愿种植双季稻。

然而，县政府鼓励种植双季稻，因为作物年产量、播种面积和粮食供应量等方面的因素是各县争取成为“产粮大县”的重要指标，成为“产粮大县”的县区则更容易争取到上级政府的农业项目资金。自1994年分税制改革以来，一些地方财政越来越依靠中央政府的财政转移支付，而农业项目越来越成为财政转移支付的方式（周飞舟，2012）。为了评上“产粮大县”，地方政府需要接受上级对双季稻种植状况的检查。为了扩大双季稻种植面积，地方政府在县城主要公路沿线两侧划定了一片“双季稻种植示范片”。然而，平晚县政府多次尝试让该“示范片”范围内的农户种植双季稻，均以失败告终。

无奈之下，县政府转而与当地的“大户”（种植面积达到或超过50亩的农户）和农业企业合作，鼓励他们在划定的“示范片”内承包土地，种植双季稻。A公司——一家主要从事农资生产和销售的龙头企业[3]，就在这样的背景下于2009年进入该县。A公司之所以愿意种植双季稻，原因有二：一是该公司流转土地本身就是为了销售农资，双季稻种植意味着每亩地的农资投入翻倍，即便种植环节只维持收支平衡，公司也可以获得农资销售的利润，因此公司是有积极性的；二是该公司流转的土地只有一部分用于种植双季稻，在政府规划的双季稻种植区周边，该公司流转了更多的土地用于种植单季稻。如果管理得当，公司在单季稻的种植环节也可以获得利润。2009年，A公司流转了不到2000亩土地，到2013年，该公司的流转土地面积已经扩大至约30000亩。县政府在该公司的土地流转过程中发挥了至关重要的作用，国家的低息贷款政策也为该公司提供了一定的帮助。

由于毫无农业种植管理经验，A公司受到诸多挫折，不过，公司也在不断的试错中调整土地经营方式。最初，A公司以想象中的“美国式大农场”为参照，购置了大量农业机械，雇用农机手及普通农业工人进行耕作，并雇用了全职监管人员对雇工进行监督。但在这种经营策略下，公司的雇工成本严重超出预算；对雇工监督的低效，更使该公司在第一年遭受了严重亏损。

为了解决规模经营的管理问题，A公司从第二年开始对土地经营方式进行了一次大调整：将全部土地转包给少数代管户耕作，公司从种植环节退出。每个代管户与公司签下100～500亩的土地代管合同，代管户需要支付土地流转费（A公司在转包时并未加价）和农资“套餐”（包括稻种、农药、化肥和机器插秧、机耕、机收），且须将稻谷卖给A公司。A公司从产业链的“上游”和“下游”——农资销售和粮食加工、贸易中获取利润，平均每亩地的农资销售利润为130元，平均每亩地的稻谷销售利润为100元[4]。通过控制土地，A公司能比一般的订单农业企业更好地支配这些代管户。该企业如何通过产业链的延伸来形成垄断、形成农业生产者对自己的从属，将在后文中详细论述。

需要说明的是，本研究属于一项基于对一家农业龙头企业调研的案例研究，在研究方法方面，有关个案代表性的问题有必要加以说明。詹彼得罗·果博曾敏锐地指出，人们往往混淆“个案本身”的代表性和“个案特征”的代表性。他强调的是个案本身可能是特殊的，甚至可能是反常的，但其特征却具有典型性（Gobo，2004：452）。罗伯特·尹（Yin，2003：10）则进一步指明，个案研究的目标是扩展和概括理论（分析性概括），而不是列举频数（统计性概括）。他提出：“……个案研究中的概括就是分析性概括，个案研究以已有理论作为模板，来对照个案的实证研究结果”（Yin，2003：32-33）。分析性概括和统计性概括的根本区别在于前者对案例的选取是理论导向的，而不是代表性导向的。本研究所选取的案例是为了对中国正在发生的农业产业化进行分析，并对中国农业转型的动力进行理论概括。

本研究的数据主要来自在田野点的深度访谈及田野观察，同时，在分析中也使用了当地的一些政策文件和统计数据。本研究在平晚县的田野调查主要集中在两个阶段：2011年11月至2012年1月，笔者在平晚县做了近一个月的预调研；2012年11月至2013年6月底（春节期间除外）是正式调研阶段，其间在县城调研近一个月，其余大部分时间是在该县的平湖、水船、仙府、水乡4个不同乡镇进行驻村调研，也拜访过部分其他乡镇的种植大户。在平晚县的调研主要围绕企业、地方政府、当地农户等主体展开，访谈对象包括A公司管理人员、代管户、县乡干部（包括农技推广系统中的技术推广人员）、村干部、种植大户、一般农户等，他们来自平晚县11个不同乡镇，核心关注点是农业产业化的运作机制。此后，随着国家对农业现代化的推进，农业产业化已不再是推动农业现代化的唯一途径，新型农业经营主体不断涌现，农业社会化服务也逐渐兴起。因此笔者自2015年以来也在全国其他地区进行了补充调研，尤其是向农资市场的变迁、农机作业服务市场的发展方面进行了拓展（见第二章、第六章），以形成对农业转型问题的深入理解。