1.2 研究目的和意义

2010年之前再生铅冶炼行业污染物排放执行《大气综合污染物排放标准》和《水综合污染物排放标准》,因环境监管标准尚未突出再生铅冶炼行业污染防控重点,导致了上述标准无法实现对行业污染防控的有效监管。随着2010年《铅、锌工业污染物排放标准》(GB 25466)的颁布实施,再生铅冶炼行业综合性排放标准收严到铅冶炼行业污染物排放标准。相比较2010年之前执行的大气综合和水综合污染物排放标准,《铅、锌工业污染物排放标准》对再生铅冶炼行业污染排放监管实现了行业化和严格化,但因再生铅冶炼原料和冶炼工艺与原生矿铅冶炼差异较大,再生铅冶炼行业执行GB 25466 相关控制指标仍显宽松。因此,2015年环境保护部(现生态环境部)制定并颁布实施了《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准》(GB 31574),与原生矿铅冶炼排放标准相比,再生金属冶炼行业污染物排放标准在颗粒物、重金属和二氧化硫污染排放浓度要求上大幅加严,各项指标排放浓度控制要求均下降了70%以上。据不完全测算,随着再生金属行业污染物排放标准的颁布和实施,再生铅冶炼行业中却有2/3以上企业无法满足标准排放限制要求。同年,工业和信息化部发布了再生铅冶炼行业准入条件,要求再生铅冶炼铅的综合回收率达到98%,而我国再生铅冶炼行业工艺技术水平相对落后,铅资源综合回收率平均水平仅达到80%左右,资源回收效率普遍不高的现状带来严重的环境污染问题。随着行业环境污染防控压力日益增加,如何实现再生铅冶炼资源高效回收与污染有效防控的双赢目标已成为再生铅冶炼行业持续绿色发展面临的关键问题。