3.1　传统基础设施建设和新型基础设施建设

按统计局口径，传统基建行业包括三大类（图3-1：基建投资结构）。一是交通运输、仓储和邮政业，包括铁路运输业、道路运输业、水上运输业、航空运输业、管道运输业及仓储业和邮政业等；二是水利、环境和公共设施管理业，包括水利管理、生态保护和环境治理及含有市政设施管理等的公共设施管理业；三是电力、热力、燃气及水的生产和供应业，包括电力生产、燃气生产及供应业、水的生产及供应业。

图3-1　基建投资结构

2018年基建投资增速显著下行，全年基本零增长。根据统计局数据，2018年不包括电力的基建投资总额14.5万亿元，同比增速3.8%，较上年19%的增速下滑明显。其中，交通运输、仓储、邮政业投资总额6.36万亿元，同比增速3.9%，较上年的14.8%下降约11个百分点；水利、环境和公共设施管理业投资总额8.5万亿元，同比增速3.3%，较上年的22%下行20个百分点。包括电力的基建投资总额17.6万亿元，同比增速1.8%，增速大幅下行的原因，主要是由于2018年电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资总额2.77万亿元，同比降幅6.7%，为十五年来首次出现负增长。

2019年国家宏观和融资政策都作出一些调整，同时加大地方政府专项债发行额度以支持基建投资增长，当年基建投资增速小幅回升。2019年全年，不含电力的基建投资总额15.3万亿元，同比增速3.8%。其中，交通运输、仓储、邮政业投资总额6.6万亿元，同比增速3.4%；水利、环境和公共设施管理业投资总额8.7万亿元，同比增速2.9%。包括电力的基建投资总额18.2万亿元，同比增速3.3%，其中，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资总额2.9万亿元，同比增速4.5%，略超其他两项基建投资增速。

新基建投资2019年已经显著回升，增速远超旧基建（图3-2：传统基建vs新基建）。根据统计局口径，新基建包括两大类：信息传输和软件服务业、科学研究和技术服务业。2019年新基建投资总计1.57万亿元，同比增速13.1%。

图3-2　传统基建vs新基建