22　国务院商务主管部门审查颁发直销经营许可证，应当考虑哪些因素？

答：根据《直销管理条例》第9条第3款的规定，国务院商务主管部门审查颁发直销经营许可证，应当考虑国家安全、社会公共利益和直销业发展状况等因素。