第一章　我国跨境资本流动管理的政策框架和实践

2008年国际金融危机后，世界各国的决策者面临的一个关键挑战是：如何预防和管理跨境资本流动风险，防范其对一国或全球金融稳定和可持续增长造成破坏，同时从金融全球化中获益。尤其是短期跨境资本具有逐利性、易超调和顺周期性等特点，大进大出、快进快出容易引发跨境风险，甚至演变成金融危机。新世纪以来，以国际货币基金组织（International Monetary Fund，IMF）为代表的国际社会逐渐转变立场，不断完善跨境资本流动政策框架，提出了宏观经济政策、结构性政策、宏观审慎政策和资本流动管理措施四个层次的政策框架。借鉴国际经验，中国在实践探索中提出了跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，未来应不断完善跨境资本流动宏观审慎管理和微观监管，更好地服务实体经济高质量发展，提升防范化解跨境资本流动风险和维护国家经济金融安全的能力。