第二节 研究目的及意义
一 研究目的
基于上述对研究背景及问题的简要分析,以及对国内外有关人口年龄结构与经济发展方面的研究成果的梳理,不难发现:围绕此命题选取宏观层面进行的研究很多,但针对局部地域尤其是中国西部地区的研究相对匮乏。因此,本书的研究主要集中于以下四方面:第一,通过对人口年龄结构、经济发展的基本状况与特点的研究,摸清中国西部地区人口年龄结构的变化原因,对西部地区人口年龄结构与经济社会发展的现实状况有一个全面透彻的了解,从而找出当今西部地区人口年龄结构转变中出现的主要问题;第二,通过建立计量模型,围绕西部地区人口年龄结构变动对区域经济增长的影响进行实证分析,从而揭示人口年龄结构变动与经济发展互动关系的内在机理和规律,并对内在关联的影响程度进行科学解释,进而给出对二者之间辩证关系的理性判断;第三,为反映人口年龄结构变动对未来经济产生影响的复杂性与长远性,对西部地区未来的人口年龄结构变动趋势进行预测,并预测其变化对未来经济发展产生的影响;第四,通过对实证结论与预测结果的综合分析,结合区域的实际特点,从政策制定与设计的角度有针对性地提出可行性对策与建议。
二 研究意义
改革开放以后,中国西部地区借助西部大开发战略的实施,其各方面的发展均取得了巨大成就:经济得到快速发展,综合实力日益增强,人们的生活水平不仅实现了从贫穷到温饱的转变,也基本实现了从温饱再到全面小康的历史性跨越。这一切的变化与发展离不开丰富的劳动力资源优势因素的影响,即受益于随人口结构性转变所出现的人口红利的巨大贡献。然而,人口红利并非取之不尽、用之不竭,[9]人口红利的实现需要满足的两大前提是,较大的劳动力规模和较轻的抚养负担。资料显示,当前,全国范围的特别是区域性不断凸显的用工缺口问题日趋严重,这意味着传统意义上的数量型人口红利已逐渐消失,同时标志着劳动力供给已发生了从无限供给变为有限供给的重大转变,劳动力结构性短缺将会成为未来西部地区经济发展的新常态之一。显然,西部地区在人口红利即将消失的情况下,由人口结构转变所引发的一系列问题将会随之日益凸显:一方面,劳动年龄人口的不断减少,在传统劳动密集型产业中出现的用工难、用工荒等问题,必然会使粗放型经济发展方式面临的问题日益严重,进而导致大学生就业形势十分严峻;另一方面,由于出生率的持续下降,导致结构性老龄化问题日益严重。我国,特别是欠发达的西部地区,经济发展及养老保险体系的发展相对滞后的问题,使我们解决老龄化问题更加困难。显然,面对种种问题,西部地区的经济是否还能保持稳定、快速、持续向好的发展趋势,经济结构该如何进行转型,这些都值得我们进行全面、系统、深入的思考与研究。因此,面对当前西部地区人口结构变动的趋势特点,弄清西部地区人口年龄结构变动究竟是通过什么方式影响了经济增长以及影响的程度,在人口年龄结构变动的背景下如何保障人口红利对经济发展的促进作用,成为近年来人口学研究的重要课题。这些课题对我们充分认识西部地区的基本情况,寻找属于西部地区经济可持续发展的特有道路,具有较强的理论意义和现实意义。
(一)理论意义
首先,从理论层次来看,尽管学术界关于人口年龄结构变动与经济发展的关系达成了相对统一的意见,即结构型人口红利对经济的快速发展确实起到了巨大的推动作用,但人口红利也仅从单一方面反映了人口结构转变的影响情况。[10]面对当前西部地区人口老龄化程度不断加深的客观现实,本书将从两个角度,即劳动人口年龄结构转变的角度和人口老龄化发展趋势的角度,分别深入探讨人口年龄结构转变与经济社会发展之间的深层次关系,从而更加全面地了解西部地区人口结构转变对经济增长的影响,这将为理论上更进一步的探讨提供有一定价值的研究基础。
其次,从传统意义角度上来看,探讨人口年龄结构与经济增长之间的相互作用机制,主要是从“三驾马车”的经济增长理论分析框架出发,围绕人口年龄结构与劳动力要素供给、储蓄率和消费率等要素间关系的探讨,揭示西部地区人口年龄结构变动对其经济增长的传导机制。[11]当前通过实证研究反映经济发展与人口年龄结构变动之间关系的研究相对较少;因此,为揭示传导机制作用在经济增长上的情况,本书中反映经济的重要指标与人口年龄结构变动之间关系的研究,具有重要的意义。
最后,值得关注的是,目前西部地区正处于人口年龄结构变化过程中的一个特殊阶段。通过借鉴前人的研究理论及成功经验,探索我国西部地区人口年龄结构的变化与经济发展的情况,进而审视其人口年龄结构变化中出现的人口红利和负担状况对西部地区经济发展产生的影响,这显然具有重要的价值。
(二)现实意义
首先,开展本研究是西部地区建设和谐社会的需要。构建和谐社会需要社会诚实友善、和睦相处、秩序井然、安定团结,人民丰衣足食。国家统计局2019年9月发布的中华人民共和国成立70周年经济社会发展成就系列报告显示,中华人民共和国成立70年来,中国人口再生产类型发生了两次转变。随着老年型年龄结构初步形成,中国开始步入老龄化社会。人口老龄化的加速,是新时代人口发展面临的重要风险和挑战。[12]报告充分反映出人口老龄化现象的出现必然会给社会带来诸多新问题和许多新矛盾,如老年人口数量上升有可能挤占就业市场,与年轻人就业发生矛盾;社会养老金“不足”可能造成年轻人养老金大量“空账”;对体弱老年人的照料和对贫困老年人的赡养,可能影响年轻人的工作和生活;老年人分享社会发展的利益过多,可能影响年轻人的经济收入和企业发展后劲及竞争优势,等等。显然,随着人口老龄化趋势的日益加深,在职劳动年龄人口与退休老年人口在利益分配上的矛盾会愈加突出,如何通过改革让年轻人与老年人能共同分享改革开放的伟大成果则是我们当前面临的重要问题,也是影响构建和谐社会的重要因素。因此,研究西部地区人口年龄结构变动与经济发展的相互影响,是构建西部地区和谐社会的重要内容。
其次,结合西部地区的现实状况,在搞清我国西部地区各区域、各省市人口年龄结构变化的基础上,对其人口年龄结构状况进行的综合评价,正视老龄化带来的问题,实现健康老龄化,满足西部地区人口、社会、经济、资源、环境可持续发展的需要,不论对现实实践,还是对宏观政策的制定均有着很强的指导意义。
再次,从储蓄、消费等角度探讨人口年龄结构变动对经济发展的可能影响,有利于我们将人口因素纳入政策制定的考虑范围。因为人口年龄结构对社会生产、分配、保障、交换、消费等经济发展过程均产生影响,所以在制定未来的产业政策、消费政策、社会保障政策和财富分配政策时,都必须考虑未来西部地区人口年龄结构变动的客观事实,只有这样才能使西部地区的社会经济全面、协调、稳定地发展。
最后,对西部地区人口年龄结构变动趋势的预测,不仅使我们能够正确把握未来西部地区人口年龄结构老龄化的发展趋势和演变,也使我们更加清醒地认识到:未来人口结构性红利的逐渐消减和人口负担的加重将会拖累经济的增长。弄清人口年龄结构变动对经济发展的影响,对制定西部地区的经济社会发展战略具有重大的现实意义。