1.4　农村饮用水水源地安全评价与保护技术内涵

1.4.1　安全评价与保护技术体系

以保障农村饮水安全为目标,围绕保护农村饮用水水源,构建包含农村饮用水水源地安全评价、监测预警、水源保护三方面的技术体系,从而在技术层面上构建农村水源的立体防护网,为确保农村饮水安全提供有力的科学技术支撑。安全评价与保护技术框架如图1-1所示。

1.4.2　安全评价技术内涵

关于饮用水水源地安全,目前没有统一的定义。结合我国实际情况,农村饮用水水源地安全的内涵应体现在:水量充足稳定、水质符合规定,饮用水水源地能维持良好生态环境且有完善的饮水工程管理制度和应急管理体制,能够确保人们安全饮用水的需求。换言之,饮用水水源地安全的内涵有两方面:直接安全和间接安全。直接安全是提供水源的取水水域和密切相关的陆域安全;间接安全是饮水工程的建设、运行、管理和维护的安全及水源地有对突发事件的应急反应能力。

全面反映农村饮用水水源地安全内涵的评价体系应包括五个方面:水量安全评价、水质安全评价、生态安全评价、工程安全评价、应急反应能力评价。水量安全评价即针对水源地来水状况和供水能力的评价;水质安全评价即对水体水质要素进行单项及综合评价;生态安全评价即对水源地内点污染及面源污染进行评价;工程安全评价即非水资源性因素对饮水工程影响的评价;应急反应能力评价即针对水源地发生突发事件应具备的防控、响应、恢复能力的评价。

1.4.3　监测预警技术内涵

监测预警是农村饮用水水源地日常管理中的一项基础性工作,也是保障和评价农村饮用水水源地安全的前提。根据农村饮用水水源地环境特点,农村水源监测预警相关问题十分复杂,主要体现在流域区域性污染对农村饮用水水源地质量影响深远;农民千百年生产生活方式影响农村饮用水水源水质安全;水源地自然条件千奇百怪、变化复杂,难以提出统一的监测预警技术体系。因此,提出一整套农村饮用水水源地监测预警技术难度较大,实施成本较高,但对水源地水质进行监测预警则是可行的,也是必要的。

农村饮用水水源水质监测预警技术是专门以水体水质为监测预警对象,针对不同水源类型,提出适合农村使用的监测指标、水质分析方法、水质检测设备、监测频率、监测方法,构建包含水质传感器、网络通信系统、预测预警软件等在内的水质预警系统,实现对未来的水质状况作出及时科学的分析和预测,是农村饮用水水源地科学管理的一项重要技术。

1.4.4　水源地保护技术内涵

饮用水水源地保护问题是关系我国农村饮水安全的核心问题之一,加强对水源地的保护,是确保供水系统安全的关键环节。农村饮用水水源地环境保护是我国农村环境保护的重点工作。

广义上,水源保护技术是指为防止饮用水水源地被污染、保证饮水安全,在水源地周围划定的可使污染物在到达取水口之前被有效降解的一定面积的水域和陆域,以及在取水口周边划定的保护界限,构建的包含工程措施、法律法规、行政管理等在内的以保障水源安全为目的的各类保护技术及措施的总称。