“一带一路”沿线国家人口变动与经济发展
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前言

人口问题一直以来都是世界各国民生发展中的重要问题。当今世界经济、科技和社会发展迅速,取得了前所未有的成就,但也带来了一系列严峻的难题。比如人口增长如何影响经济增长的内在机制及作用,什么样的人口增长才是最合适经济社会发展的,人口增长的幅度与方向应如何适应经济的发展等问题还没有达成共识。由于世界人口增长过快或过度膨胀,自然保护区开始受到威胁,大面积森林退化,大量的海洋渔业资源枯竭。比如在全球15个主要海洋渔业区中,就有11个渔场的捕捞量下降。大多忽视人口增长最显著的非洲国家,已经开始被大量就业和受教育的问题困扰。因此,如果世界各国不能同时开始重视人口过度增长问题并把经济转向经济环境可持续发展、控制人口过度增长的轨道,经济的衰退将难以避免。而在人口增长较慢的发展中国家和地区,包括韩国、中国台湾地区、印度尼西亚、马来西亚等,其相对收入增长较快,生活质量提高也快。同时包括中国在内的绝大多数发展中国家,适度控制人口增长更有利于经济社会发展。但是否只要人口增长为零甚至负增长就会对经济发展起促进作用,就有利于经济社会发展?这显然不现实。通过比较研究欧洲相关发达国家的发展轨迹,以及人口与经济相互影响的关系可以看出,保持适度人口增长才有利于一个国家经济持续稳健发展,也才有利于区域经济社会的持续发展。

人作为一个特定的社会群体,是经济发展过程中的一个重要因素。人口变动与经济社会发展之间存在着紧密联系。不同区域、不同时期、不同阶段的人口变动对经济社会发展产生的影响有所不同,反之,经济发展水平、发展阶段以及发展形态等也影响着人口的变动。在特定的历史时期下,由于社会经济发展水平的不协调和不适应,从而产生了人口问题。当前,以人为本的可持续发展观越来越成为广泛共识,逐渐成为区域人口规划和区域经济发展的指导思想。

“一带一路”倡议与发展植根于丝绸之路的历史土壤,重点面向亚欧非大陆,同时面向所有国家和朋友开放。不论是来自亚洲、欧洲,还是非洲、美洲,都是“一带一路”建设中的国际合作伙伴,是促进沿线所有国家共谋人口经济社会发展的千年大计。推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发表的《共建“一带一路”倡议:进展、贡献与展望》报告中提出:共建“一带一路”倡议载入国际组织重要文件。共建“一带一路”倡议及其核心理念已写入联合国、二十国集团、亚太经合组织以及其他区域组织等有关文件中。

首先,设施联通是“一带一路”建设发展的核心内容和优先领域。自2013年倡议提出以来,一直在加快建设高效畅通的国际大通道。如中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路建设稳步推进,雅万高铁全面开工建设,马尔代夫中马友谊大桥通车,蒙内铁路开通运营。斯里兰卡汉班托塔港二期工程主体竣工,科伦坡港口城项目施工进度已过半,瓜达尔港等重点港口项目进展顺利,且具备作业能力,希腊比雷埃夫斯港建成重要中转枢纽,中缅原油管道投用,实现了原油通过管道从印度洋进入中国;中俄原油管道复线正式投入使用,中俄东线天然气管道建设按计划推进。设施联通不断加强,将沿线各方连接成更紧密的利益共同体,多元化国际产能合作在稳步推进……

其次,经贸投资合作成效显著。中国与沿线国家的贸易和投资合作不断扩大,形成了互利共赢、共同发展的良好局面。据商务部官网信息, 2018年中国与“一带一路”沿线国家货物贸易进出口总额达1.3万亿美元,同比增长16.3%,高于同期中国外贸增速3.7个百分点,占外贸总值的27.4%。其中,中国对沿线国家出口7047.3亿美元,同比增长10.9%;自沿线国家进口5630.7亿美元,同比增长23.9%。2018年,中国企业对沿线国家非金融类直接投资达156.4亿美元,同比增长8.9%,占同期总额的13%。在沿线国家对外承包工程完成营业额893.3亿美元,同比增长4.4%,占同期总额的52%。沿线国家对华直接投资60.8亿美元,同比增长11.9%。目前,中国与沿线国家已建设80多个境外经贸合作区,为当地创造了24.4万个就业岗位。中国—白俄罗斯工业园等成为双边合作的典范,中国—老挝跨境经济合作区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心等一大批合作园区也正在加速建设中。中国与格鲁吉亚自贸协定正式生效,与毛里求斯完成自贸协定谈判,与新加坡签署自贸协定升级议定书,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判取得积极进展,与欧亚经济联盟签署经贸合作协定。

同时金融合作深度融合、深入发展。金融合作是“一带一路”国际合作的重要组成部分。通过加强金融合作,进一步促进货币流通和资金融通,可以为“一带一路”建设创造稳定的融资环境,引导各类资本参与实体经济发展和价值链创造,推动世界经济健康发展。截至2018年6月,中国在7个沿线国家建立了人民币清算安排,已有11家中资银行在27个沿线国家设立了71家一级机构。据海关统计数据显示,2018年,中国与“一带一路”沿线国家外贸进出口8.37万亿元人民币,同比增长13.3%。对俄罗斯、沙特阿拉伯和希腊进出口分别增长24%、23.2%和33%。中国与“一带一路”沿线国家的贸易合作潜力正在持续释放,金融合作深度融合,且已成为拉动中国对外经贸发展的新动力。

再次,留学与旅游成效显著。“一带一路”倡议提出近六年来,中国与“一带一路”参与国家之间科教文卫等多层次、多领域人文交流合作务实推进,“一带一路”民意基础进一步夯实。据教育部统计数据显示, 2017年,我国出国留学人数首次突破60万,出国留学规模持续增长。中国设立了“丝绸之路”中国政府奖学金,每年资助1万名沿线国家新生来华学习或研修;与24个沿线国家和地区签署了高等教育学历学位互认协议。目前中国在“一带一路”国家设立了17个国家文化中心、173所孔子学院和184个孔子课堂,约占全球孔子学院和课堂总数的1/4。同时,中国与29个“一带一路”国家实现了公民免签或落地签,与阿联酋、塞尔维亚已实现互免签证,免签范围已扩大到西亚等地区。

最后,国际接受度不断提升。“一带一路”倡议持续凝聚国际合作共识,在国际社会形成了共建“一带一路”的良好氛围。目前,“一带一路”倡议的国际影响力在日益提高,与相关国家和国际组织的战略对接工作不断推进,朋友圈在持续扩大、合作范围在持续扩大、合作领域在持续拓展。目前,中国已与100多个国家和国际组织签署了共建“一带一路”合作文件;“一带一路”倡议及其核心理念被纳入联合国、二十国集团、亚太经合组织、上合组织等重要国际机制成果文件。作为2017年中国最重要的主场外交活动,“一带一路”国际合作高峰论坛的成功召开,标志着“一带一路”建设框架下最高规格的官方国际对话机制已建立。截至2018年底,首届“一带一路”国际合作高峰论坛中的279项具体成果落实率已达96.4%。[1]

“一带一路”建设框架是一个凝聚广泛共识的国际合作新平台,是一个谋互利共赢、求共同繁荣的大平台,中国倡导的共建“一带一路”倡议联通世界、完善基础设施建设、促进商贸、繁荣教育与服务,既是历史发展潮流的延续,体现了互利共赢的精神,更是百年未有之大变局下沿线各国面向未来的正确选择,让古丝绸之路重新焕发活力。促进“一带一路”沿线国家经济社会发展,规划沿线国家人口与经济建设,既需要考虑本区域人口发展状况及发展趋势,研究人口与区域经济协同发展与耦合程度,不是单单从人口总量、规模变动等要素进行研究,应更多地从人口结构变动、人口社会变动以及人口迁移变动等多方面,深入具体地研究沿线各国人口变动对经济社会发展的影响及导致的相关问题,以期在“一带一路”建设框架下,倡导“一人拾柴火不旺,众人拾柴火焰高”的协作理念,秉承“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”——古丝绸之路精神,提出区域人口对经济协同发展的相关措施与建议。

本书在写作与出版过程中,得到了云南大学创新团队建设项目的大力支持,得到了云南大学发展研究院博士生导师吕昭河、罗淳等老师们的悉心指导;还有硕士研究生王楠(第二章)、袁子媚(第三章)、陈丹(第四章)、危城康(第五章)、王英琦(第六章)、袁继宸(第七章)、饶晋铭(第八章)、张豪豪(第九章)等同学在资料搜集、数据统计、统筹写作等方面做了大量富有成效的工作,同时还有黄美璇、郑伊然同学对全文统稿、数据更新校对以及统计分析等做了大量工作;中国社会科学出版社的马明老师为本书的写作提出了很多有益的建议,为本书出版给予了鼎力支持与帮助,在此一并致以诚挚的谢意。

由于研究水平以及资料有限,目前对该问题的研究还有诸多不尽如人意之处,研究的理论价值、实践意义与相关对策也并不如人所愿,或者还有错误之处。在此诚恳地期待读者提出批评与指正意见,以便及时纠正并在未来研究中有新的进步与提高。“一带一路”沿线国家人口与经济问题是一个发展的多元问题,实践性很强,有较强的区域特征、人口与经济发展特征以及各区域体制与制度特征。过去的近六年,中国与“一带一路”沿线各国共同努力,促进了区域经济和世界经济的发展,在目前世界上1%最富有人口拥有的财富超过了剩余99%人口的财富,全球80%的国际贸易发生在发达国家之间,全球三分之二人口的生活处境不容乐观的大背景下,促进“一带一路”沿线国家的通力合作,可以使落后地区民众更好地融入到全球消费和投资市场,各国采取什么样的发展道路由各国结合本国国情具体决定与解决,这样有利于克服诸多矛盾,解决全球发展问题。也只有这样,才能实现全球发展目标,更好地维护国际秩序稳定。这也正是本书的出发点与目标所在。


[1]《首届“一带一路”国际合作高峰论坛279项成果落实率超过96%》, 2019年3月10日,新华网(http://www.xinhuanet.com/fortune/2019-01/22/c_1124027064.htm)。