交通运输发展与改革

交通运输发展

【部省交通综合发展合作协议】 2017年3月，交通运输部与陕西省政府共同签署《关于加快陕西省交通运输发展合作协议》。根据《协议》，交通运输部将重点支持陕西综合交通基础设施网络完善、交通扶贫脱贫攻坚、交通运输行业治理能力提升，共同推进陕西综合交通运输体系建设，力争到2020年建成全国重要的综合交通枢纽。

（厅宣教中心）

【省交通运输厅与三家央企进行项目签约】 2017年6月21日，省交通运输厅与中国铁建、中国中铁、中国葛洲坝集团在西安举行项目投资签约仪式。省委书记娄勤俭、省长胡和平见证签约并分别会见中国铁建股份有限公司总裁庄尚标、中国中铁股份有限公司总裁张宗言、中国葛洲坝集团股份有限公司董事长聂凯。省交通运输厅厅长冯西宁分别与三家央企负责人签约。签约总金额1465亿元项目合同和投资意向协议。常务副省长梁桂、省政府秘书长陈国强、省委副秘书长杨琦、省政府副秘书长王晓驰出席，省发改委主任方玮峰、省财政厅厅长丁云祥、省国土资源厅厅长杨忠武、省环保厅厅长王成文、省金融办主任周彬县及省交通运输厅机关相关处室、厅直有关单位负责人，中国铁建、中国中铁、中国葛洲坝集团相关负责人参加。

（厅办公室）

【综合交通建设座谈会召开】 2017年3月30日，省政协围绕“综合交通建设”召开月度协商座谈会。省政协主席韩勇，省委常委、省委宣传部部长、副省长庄长兴出席并讲话，省政协副主席郑小明主持，副主席李晓东、秘书长闫超英和省政府副秘书长王晓驰出席，省交通运输厅厅长冯西宁在会上发言，副厅长杨育生参加会议。会上，省政协经济委员会主任王宏就此次月度协商调研情况做说明；部分政协委员、党派代表和专业人士围绕交通管理体制机制、交通枢纽建设、资金筹措、基础设施保障等进行发言；省编办、省财政厅、省金融办、省交通运输厅等相关部门负责人参加座谈会。

（厅办公室）

【陕西省交通投资集团有限公司授牌】 2017年11月6日，省交通投资集团授牌仪式在西安举行。常务副省长梁桂为省交投集团授牌并讲话，省政府副秘书长王晓驰主持，省交通运输厅厅长冯西宁出席，省国资委主任胡保存宣读《陕西省人民政府关于同意组建陕西省交通投资集团公司的批复》，省交通投资集团董事长郭利平做表态发言。省交投集团是省政府批准组建的省属国有独资企业，注册资本100亿元，主要负责企业项目投资与经营，交通基础设施及相关产业的投资与经营，资产管理和经营，工程管理服务，公路服务设施经营，旅游产业投资开发和经营，土地整理开发，中介服务和广告业务，房地产开发经营、物业管理，仓储服务等业务。

（厅办公室）

交通运输改革

【交通事业单位改革】 2016年10月，省编办印发《关于印发〈陕西省交通运输厅所属事业单位整合机构精简编制规范管理方案〉的通知》（陕编办发〔2016〕130号），根据方案要求，对厅运管局等13个单位的单位名称进行调整，对技能鉴定站、培训中心、公路局技校、连云港办事处等4个单位进行整合，撤销省汽车检测站、中交报等2个单位事业编制，撤销西安苗圃、省公路局汽检中心、公路局监理站等3个单位事业编制直接转为企业，撤销北办、公路陈列馆等2个单位。纳入改革的厅属事业单位人员编制由938名缩减至576名，编制缩减345名，人员精简36.78%；单位个数由25个缩减至16个，机构减少9个，机构精简36%。截至2017年12月底，厅属事业单位改革中，涉及单位更名、机构整合、人员划转的改革任务全部完成。省公路局监理站、省公路局西安苗圃、省公路局汽检中心等3家事业单位转企改制工作正在抓紧推进。

（厅人事处）

【交通财税体制改革】 2017年，省交通运输厅按照中央财税体制改革总体部署，在中央与地方财政事权和支出责任划分框架下，根据省政府9月制定下发《陕西省人民政府关于印发省以下财政事权与支出责任划分改革实施方案》要求，组织调研并形成《陕西省交通运输领域事权划分改革调研报告》，提出现有交通运输部门事权清单，同时做好交通运输领域中央改革承接工作。

（厅财审处）

【交通重点领域改革】 面对公路、铁路等综合交通建设带来的巨大资金压力，下大力改革创新筹融资体制，研究利用优质矿产资源，推进资源货币化、债务股权化，努力搭建综合交通融资平台。与省农发行签订战略合作框架协议，利用政府购买服务方式破解普通公路建设资金难题。通过政府债券置换全部省交通运输厅普通公路债务。积极引入社会资本，采取PPP模式开工建设绥德至延川、清涧至子长高速公路和一批国省道项目。强力推进公路建设管理体制改革，省委深改组审议通过《陕西省高速公路建设管理体制改革试点方案》，确定在吴起至定边高速公路等5个项目开展试点，完善配套制度办法，试点工作有序推进。持续深化公路养管体制改革，探索管养分离的市场化机制。

（厅建设处）

【省交通职业能力建设中心整合改革】 根据《陕西省交通运输厅所属事业单位整合机构精简编制规范管理方案》的要求和厅党组的具体部署，省交通职业能力建设中心由原省交通职工培训中心和省交通行业职业技能鉴定站整合而来，中心主要领导于2017年3月到任履职。在新领导班子的带领下，中心上下团结一致，齐心协力，共谋改革发展，出色完成了单位更名、人事和编制台账合并、内部机构设置等工作，规范了机构编制事项管理，岗位设置方案已经获得省交通运输厅和省人社厅批准，岗位聘用准备工作已经完成，原培训中心银行账户已全部注销，新的银行账户开设申请已提交中国人民银行审批，2018年度经费预算和教育培训计划已编制完成。

【交通职业资格与鉴定评价改革】 2017年，省交通职业能力建设中心根据国家交通行业职业资格领域出台的一系列新政策，该取消的取消；按照交通运输部职业资格评价中心统一安排，继续抓好核心业务，开展职业资格评价工作，同时不断适应改革发展新要求，不折不扣执行调整，该保留的保留。对于国家取消的职业资格及时做好后续工作，确保职业资格制度在陕西省交通运输领域继续得到健康发展。全年完成公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试8153人次（19672科），为年度目标任务的163%；完成机动车检测维修专业技术人员职业资格鉴定121人次；完成其他各类职业技能鉴定3102人次。通过开展技能鉴定和行业内其他相关待遇政策的不断落实，职业资格制度在陕西省交通运输领域对从业人员管理的主体作用和导向作用不断增强，广大技能人员职业荣誉感、自豪感和责任感不断提升，对技能人员的引领作用逐步显现。

（省交通职业中心）