三、国际机场理事会
国际机场理事会(Airports Council International,ACI),原名为国际机场联合协会(Airports Association Council International)是一个全世界民用机场的非营利性国际性行业组织(如图2-4),于1991年成立,总部设在瑞士的日内瓦。“国际机场理事会”(ACI)代表所有成员机场的共同利益,为机场与机场之间、机场与政府、机场与航空公司及其他民航组织之间的合作,提供一个国际合作与交流平台,以促进全球民用机场的快速发展。
图2-4 国际机场理事会徽标
“国际机场理事会”成立以前,世界机场行业有三个国际性组织:国际机场经营者协会(AOCI)、国际民航机场协会(ICAA)和西欧机场协会(WEAA)。为协调三个机场协会之间的关系,建立与各政府机构、航空公司、生产商和其他有关方面的正式联系,1970年,机场协会协调委员会(AACC)成立。1985年,西欧机场协会解散。1991年1月,机场协会协调委员会与国际机场经营者协会和国际民用机场协会合并为国际机场联合协会,1993年1月正式更名为国际机场理事会(ACI)。“国际机场理事会”与其他国际性组织保持密切的往来,包括国际民航组织、国际航空运输协会、驾驶员协会国际联合会、国际空中交通管制员联合协会、国际商会国际航空工业联合协会等。国际机场理事会在国际民航组织内享有观察员身份;在联合国经济理事会担任顾问。它代表并体现了全体成员的共同立场,反映了机场的共同利益。
(一)国际机场理事会”的宗旨与作用
ACI的宗旨是“加强各成员与全世界民航业各个组织和机构的合作,包括政府部门、航空公司和飞机制造商等,并通过这种合作,促进建立一个安全、有效、与环境和谐的航空运输体系”。
ACI的主要职责是:
1. 为发展一个安全、环保和高效的航空运输系统,市机场为航空运输做出最大贡献;
2. 建立与民航运输业、股东、政府及国际机构之间的合作;
3. 代表机场的权益,协调国际组织和机场所属国政府的法律、政策和标准;
4. 提高公众对机场在社会和经济发展中重要性的认识,推进机场在航空运输系统中的发展;
5. 促进机场之间的最大化合作。为成员机场提供先进的行业知识、建议和支持,帮助机场培育管理与运行方面的杰出人才;
6. 发挥ACI的全球组织能力和广泛资源作用,为所有成员提供切实可行而有效的服务。
价格要素包括定价目标、测算服务成本、分析竞争者成本、选择定价方法、价格水平、折扣、佣金及付款方式等。由于服务的无形性、差异性等特性,使服务产品的定价有了更大的困难和不确定性,企业难以计算出精确的成本,顾客难以对购买的利益进行有效的评估,由此影响企业的定价策略。
(二)“国际机场理事会”的机构组织
国际机场理事会目前有5个常务委员会,就其各自范围内的专业制定有关规定和政策。
1. 技术和安全委员会
主要涉及:缓解空域和机场拥挤状况、未来航空航行系统、跑道物流特征、滑行道和停机坪、目视助航设备、机场设备、站坪安全和场内车辆运行、机场应急计划、消防救援、破损飞机拖移等。
2. 环境委员会
主要涉及:喷气式飞机、螺旋桨飞机和直升机的噪声检测,与噪声有关的运行限制、发动机排放物及空气污染、机场附近土地地使用规划、发动机地面测试、跑道化学物质除冰、燃油储存及泼溅、除雾、鸟类控制等。
3. 经济委员会
主要涉及:机场收费系统、安全、噪声和旅客服务收费、用户咨询、商业用地收入及发展、高峰小时收费、硬软货币、财务统计、机场融资及所有权、纳税、各种影响经济的因素:航空公司政策变动、合并事项,航空运输协议的签署,航空业与其他高速交通方式的竞争、计算机订座系统。
4. 安全委员会
主要涉及:空陆侧安全、隔离区管理措施、航空安全技术、安全与设备之间的内在关系。
5. 简化手续和便利旅客流程委员会
主要涉及:客、货、邮处理设备,旅客及货物的自动化设备、对付危险物品、走私毒品的措施,设备与安全之间和内在关系等。
ACI在世界几大区域还设有分会,分别负责协调该地区的相关事务。目前的六个地区分包括:非洲地区分会、亚洲地区分会、欧洲地区分会、拉丁美洲/加勒比海地区分会、北美地区分会和太平洋地区分会。
截至2008年9月30日,国际机场理事会拥有177个国家和地区的597名正式会员,运行1679个机场。在亚洲、太平洋地区约有42国家和地区的57名正式会员,包括我国台湾省的机场。北京首都国际机场于1996年11月17日被国际机场理事会正式批准成为该组织的会员。2008年,国际机场理事会正式成员交通量增长到4.8亿旅客、88.5万吨货物,占世界航空客运量的比例超过96%。