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欧美启动变革，引领世界民航发展

一、以美欧为首建立新航空运输系统

以美欧为代表的航空大国认为，现有的航空运输系统已经不能满足21世纪的发展需要，不能处理突发性的安全事务及国土安全事宜，不能满足不断增长的航空运输需求，需要建设一个具经济价值、国家安全性、机动性、通达性、环保价值和超级运输量的航空运输系统，从根本上改变现有系统的结构。美国联邦航空局（FAA）在1997年就开始致力于“新一代航空运输系统”的研究，2003年美国国会通过了美国总统签署的FAA第100号令，旨在支持新一代航空运输系统完整计划的发展和执行，启动下一代航空运输系统的建设，对航空运输运行系统实行技术变革，巩固美国航空业的全球领导地位，继续建立行业制度和标准。欧盟国家也于2001年提出建立安全高效、与环境和谐发展的新的航空运输系统。欧美引领世界民航系统变革已是大势所趋。

二、航空运输在空管、信息、安检等方面都将面临重大技术变革，航空安全水平和便捷程度将全面提高

空管技术从陆基导航向星基导航转化，空中容量显著提高，自由飞行成为可能。美国在“新一代航空运输系统”和欧盟提出“单一欧洲天空”计划中提出：2025年要实现基于卫星的导航技术，将现在的“陆基”导航发展为“星基”导航，全球无导航盲区；通信手段从话音向数据链路过渡，使航路上飞机之间的数字通信更加方便可靠；在航路上将允许使用自由飞行功能，空中交通管理系统自动化程度得到极大提高；空中交通管理的程序和方法将从目前的由管制员为主导过渡到由飞行用户主导，从对飞行目标的管理过渡到交通流的管理，空中交通管制和空中交通流量管理的界限将被打破，这两者将融为一个系统，提供统一的空中交通管理服务。新技术的采用使得飞行间隔得以缩小，飞机的超密度运行成为可能，并且可以自由飞行。

民航信息将实现可视化、智能化，交互共享式发展。世界各国民航业都把加快信息化建设作为民航发展的重要战略。在民航信息的可视化、智能化、信息交互和共享等方面的大幅创新将成为重要的发展趋势。在新一代航空运输系统中，美国计划建设行业综合性公共信息网络平台，使旅客、货主、运输和通用航空运营人、机场等用户可以方便地获取各自所需的信息，掌握自身以及所处环境的动态变化，得到实时的、个性化的情景意识服务，以便及时做出决策。同时，美欧航空强国的航空公司还与机场、铁路等实现了业务信息的交换和共享服务。

民航安检将更加趋于全过程、非干扰式的安全检查，在最大限度上改善目前对旅客和货主带来的不便。美国新一代航空运输系统将探索改进先进的传感器、信息系统、精确的身份识别技术等，实施从值机、交运行李，到海关、移民、检疫直至最后经过廊桥登机全过程非干扰式的安全检查；将对流动中的旅客、行李、货物实施安全检查，并建设贯穿全过程的旅客和物流空防安全的保安系统，最终在确保安全的基础上，大大改善目前给旅客和货主带来的不便。