农业农村信息化发展概况

2018年是全面贯彻党的十九大精神和实施乡村振兴战略的开局之年，农业农村发展取得了新成绩。2018年农业农村信息化建设坚持把网络安全作为重中之重，确保不发生重大网络安全事件，有效支撑数字政府建设，有力推动数字农业农村加快发展，积极运用互联网技术和信息化手段助力打赢脱贫攻坚战，支持乡村振兴战略实施，取得了较好成效。

【顶层谋划推进农业农村信息化建设】

农业农村部信息中心做好信息技术审核把关，推动农业农村部政务信息化建设。制定《农业农村部信息系统建设技术规范》和《农业农村部重大信息平台运行维护专项经费管理办法》等，完成2019—2021年农业农村部重大信息平台运行维护专项经费项目评审工作；组织开展农业农村信息化标准化业务，推动标准先行；在认真做好信息化标准化业务推进及技术委员会日常管理工作的同时，完成了《农业信息化标准体系规划（2018年修订版）》，开展了《农业OID分配规则》、苹果数字果园标准化建设等相关标准预研工作。进一步严格农业信息化标准委标准形式审查流程，完成《农业信息化术语》《农业基础信息元数据》形式审核。

【全面防护确保网络安全】

积极贯彻国家网络安全等级保护制度，在网络安全能力建设、制度建设、手段建设、队伍建设方面投入了大量精力，建立了较完善的网络安全管理制度和技术防护体系，与公安部建立了等级保护信息安全通报机制。加装安全防护设备，网络安全管理和技术防护总体状况良好，有效保障了农业农村部关键信息基础设施、重要网站和信息系统安全稳定运行。加强重要敏感时期安全保障工作。持续开展风险检测，主动发现操作系统、数据库、中间件、应用组件等存在的安全隐患。确保重要数据安全，不断完善国家农业数据中心安全管理和技术防护措施，增加部署了下一代防火墙、网络威胁感知、数据库审计等安全设备，有效防止了数据泄露及系统被控制等安全事件的发生。成功举办了农业网络安全和信息化培训班和主题为“网络安全为人民，网络安全靠人民”的网络安全宣传周活动。

【业务基础平台有力支撑事业发展】

政务内外网基础服务能力全面加强。拓展国家农业数据中心云平台；充分利用服务器、存储系统等软、硬件资源，构建基础设施共享资源池，有力支撑农业农村部信息资源整合工作。云化升级项目，资源可按需动态分配和管理，实现农业农村部各类信息资源的集中汇聚和统一管理，获2018年IDC中国数字化转型优秀奖。按照中办、国办要求，在规定时限内完成了农业农村部网络IPv6部署建设任务。农业农村部政务外网办公系统建设有序推进。完成农业农村部邮件系统自主可控升级改造工作，迁移2170个用户邮箱、5120GB邮件数据，有力提升了农业农村部电子邮件系统的可靠性、安全性和应用水平。应急指挥系统有效发挥作用。保障日常办公会议330余次、国务院应急办召开的视频会议42次、农业农村部有关司局组织召开的全国性视频会议10次，直接参会18.6万人次，据估算节约会议经费3.72亿元。目前已有30个省（自治区、直辖市）实现了向地县延伸，地市县级分会场数量为2024个，其中，地市级分会场数量为385个，县级分会场数量为1639个，其规模在各部委中名列前茅。农业品牌公共服务平台建设有效推进。整合“一站通”商机服务等7个平台和系统，已初步搭建农业品牌公共服务平台。国家农业农村地理信息服务平台建设取得阶段性成果。完成了380个地图服务的发布，已为新疆维吾尔自治区畜牧厅、农产品质量安全中心等单位提供统一的地图服务。“中国农产品供需分析系统（CAPES）”全面上线运行，提升了农业农村部全产业链农业信息分析预警工作智能化水平和服务能力，优化升级省级平台可视化展示和调查问卷功能，增设79个子品种基础数据传输接口，累计相关数据177642余条。

【整合数据资源有效支撑数字政府建设】

政务系统及信息资源整合共享工作有力推进。2018年完成80个系统的数据抽取及对接工作，抽取数据库表4625张，记录行数约23亿行，数据量约237GB。整合优化农业农村部行政审批业务系统，完成了涉及11个行政许可事项的全流程开发。重点农产品市场信息平台按照可机器读取、可社会化再利用的原则，首次向公众开放大量历史数据、统计资料及实时监测数据，实现了数据实时更新和发布、数据共享开放、在线查询分析等多样化功能，最大程度释放数据资源价值。2018年平台访问次数达57万余人次，页面浏览量达818万余人次，得到了社会广泛关注和高度认可。农业农村部“网上政务大厅”设置统一的办事服务入口以加强互动交流，政务服务资源更加集约，栏目更加充实，政务服务更加实用。在门户网站设置了数据和业务系统频道，链接了农业农村部十大信息系统，极大地便捷了社会公众，让百姓少跑腿、信息多跑路。2018年农业农村部系统网站总点击量达到23.8亿人次，总浏览量达到13亿人次，总访问者达到6489.4万人。

【妥善做好决策支持和新闻宣传舆论引导】

做好重大活动宣传及信息传播。加大向中央及中央媒体和部属媒体推荐发布信息、合作共建专题的力度，依托各省（自治区、直辖市）农业农村门户网站同步发布相关权威信息，加强与社会媒体传播平台的合作，以农业农村部网站的名义在入驻字节跳动旗下“今日头条”后又入驻了腾讯“企鹅号”和百度“百家号”。联合农村杂志社建设“中国农民丰收节”官网，建设公众号。联合央媒人民网共同建设“中国农民丰收节”新闻网站1个，发布相关稿件260篇，其中发布原创稿件40余篇，累计阅读量超过500万人次。联合北京字节跳动旗下今日头条、西瓜视频、抖音短视频各类信息产品，以专题、视频直播、图文信息、话题讨论等方式进行可视化、对象化、分众化传播，共推出活动策划、专题、专栏15个，图文总阅读量超过13亿人次，视频总播放量达到8亿人次，用户点赞量超过3000万个，评论量超过1500万条。联合腾讯旗下腾讯视频、腾讯新闻等部门重点对中国农民丰收节重点视频进行推送，播放量超过500万人次。立足于第一时间发现和报告重大涉农突发事件，努力做到不漏报、不迟报、及时报、持续报，为第一时间发现和处置各类突发事件争取时间、赢得主动。做好中美贸易摩擦、非洲猪瘟防控、中国农民丰收节、农村人居环境整治等重大涉农事件的专项监测，启动专项报告编报机制，2018年共编报专项监测报告101期，提供及时、有效的信息参考。

【信息进村入户工程及12316信息服务成效显著】

全面实施信息进村入户工程，发布《农业农村部办公厅关于做好2018年信息进村入户工程整省推进示范工作的通知》，在14个省（自治区、直辖市）开展整省推进示范，截至2018年10月底，全国共建成运营22.3万个益农信息社，累计培训村级信息员72.2万人次，为农民和新型农业经营主体提供公益服务8731万人次，开展便民服务3.1亿人次，实现电子商务交易额203亿元。持续完善12316中央平台，完成门户改版工作，开展监管中心业务可视化升级，积累12316知识库、案例库等数据超过300万条；完成12316语音服务中央平台系统迁移；短彩信平台服务对象40多万人，发送短彩信3000万条。持续打造12316信息服务品牌，发布12316十周年系列宣传推介活动成果。组织开展了全国农民手机应用技能培训周活动，全国各省（自治区、直辖市）及不少地市、县区相继启动了培训活动，形成了上下联动、政企合作、同心为民的培训格局。

【创新驱动数字农业农村发展】

以苹果大数据打造单品种全产业链农业农村大数据应用样板，农业农村部信息中心研究制定并印发《苹果大数据发展应用实施方案》，明确政府主导、企业共同参与建设的苹果大数据发展思路，设立苹果全产业链大数据发展应用数字农业试点项目。按照2018年中央一号文件关于发展农业农村电子商务的部署要求，成功举办了5期农业农村电子商务专题培训班，共培训学员531人。启动全国县域数字农业农村发展水平评价工作，为县（市、区）对比查找发展差距、明确努力方向、制定完善政策措施提供全方位的数据支撑，以期进一步引起县级党委、政府对发展数字农业农村的高度重视，不断加大财政投入力度，引导社会更多关注支持，挖掘释放农业农村数字经济巨大潜力，有力推动数字农业农村快速、健康发展。