二、本章核心考点试题

例1

甲工程咨询单位接受委托，为某市编制国民经济和社会发展规划，提出了国内生产总值、耕地保有量、居民人均可支配收入增长、基本养老保险参保率、城镇棚户区住房改造等规划指标。

该市政府为了落实城镇保障性安居工程规划，改善低收入群体的居住条件，计划2017年建设10万m2的廉租住房小区，以及小区道路和绿地等配套设施，解决2000户低收入居民的住房问题，建设资金主要来源于中央政府投资补助和地方政府配套资金。项目建设工作的主要内容包括：可行性研究、勘察设计、工程招标、工程施工、工程监理、竣工验收等。

甲工程咨询单位编制了该项目的可行性研究报告，内容包括：项目需求及目标定位、项目建设方案、项目实施方案、风险评价等，并采用逻辑框架法对项目进行了总体分析。

为保证项目顺利实施，项目业主要求工程施工阶段要有施工单位的工作记录和监理单位的监理报告。项目业主保留全部工程档案，所有工程资料都可以通过现场调查和文案调查获取。

问题

1．“十三五”规划的规划指标包括哪几类？

2．该廉租住房项目的可行性研究报告除上述已给出内容外，还应包括哪些？

3．列出该廉租住房项目垂直逻辑各层次的具体内容。

4．列出该廉租住房项目水平逻辑产出层次的客观验证指标和验证方法。

综合分析

问题1：

【答案】“十三五”规划的规划指标包括经济发展、创新驱动、民生福祉和资源环境四大类。

【要点解析】本案例问题1考查了“十三五”规划的规划指标。“十三五”规划的规划指标主要是四大类：经济发展、创新驱动、民生福祉和资源环境。这四大类共25项指标：国内生产总值、城镇化率、服务业增加值比重、研究与实验发展经费投入强度、每万人口发明专利拥有量、城镇新增就业人员数、人均预期寿命、耕地保有量、单位GDP能源消耗降低、非化石能源占一次能源消费比重、单位GDP二氧化碳排放降低、森林发展、主要污染物排放总量减少、居民人均可支配收入增长、基本养老保险参保率、城镇棚户区住房改造、万元GDP用水量下降、全员劳动生产率、科技进步贡献率、互联网普及率、劳动年龄人口受教育年限、农村贫困人口脱贫、新增建设用地规模、空气质量、地表水质量。

问题2：

【答案】该廉租住房项目的可行性研究报告除上述已给出内容外，还应包括：项目概况；可行性研究的主要依据；项目建设选址；外部配套条件分析；土地利用与移民安置方案；环境影响评价；投资估算；资金筹措方案；费用效果分析；社会影响分析；结论和建议。

【要点解析】本案例问题2考查的是政府投资项目可行性研究报告的内容。考查的点属于记忆性的内容，考生只要记住政府投资项目可行性研究报告的内容即可。可行性研究报告除一般性内容之外，不同行业、不同类别的项目可行性研究报告侧重点的也是不同的，因此考生要结合相关实际案例进行分析。

问题3：

【答案】该廉租住房项目垂直逻辑各层次的具体内容如下：

目标：落实城镇保障性安居工程规划，改善低收入群体的居住条件。

目的：解决2000户低收入居民的住房问题。

产出：建设10万m2的廉租住房小区，以及小区道路和绿地等配套设施。

投入和活动：建设资金主要来源于中央政府投资补助和地方政府配套资金，以及上述项目建设的各项工作。

【要点解析】本案例问题3考查的是逻辑框架法的垂直逻辑关系。逻辑框架法在2011年、2013年、2016年考查过，属于常规考点，考查的点在于垂直逻辑关系、水平逻辑关系、逻辑框架的编制步骤（10项）等内容，考生要将教材上这些内容都熟练记忆并掌握，最好联系实际案例演练巩固。

下面将逻辑框架法的相关内容作一下阐述：

（1）逻辑框架矩阵从下向上（四层次）：投入、产出、目的和目标，这四个层次包括的内容均可以出题。这里的命题方式：根据背景资料分析哪些是目标、目的、产出、投入和活动。

（2）逻辑框架矩阵从右至左包括的内容：实现各层目标的主要假设、验证方法、验证指标和各层验证对象，这里也是属于经常考查的点，其相关内容要熟记。这里的命题方式：根据背景资料找出水平逻辑关系中的验证指标和验证方法。

（3）对于逻辑框架法的考查，也有可能会考查逻辑框架矩阵的编制。这里简要介绍一下逻辑框架矩阵的编制顺序：

1）通常顺序：一般先从上到下填写事项名称，然后从下到上填写假设，最后横向填写指标与信息源，即先考虑垂直逻辑中的项目目标与外部条件关系，再考虑水平逻辑的核查顺序。

2）其他顺序：可以先逐层考虑项目目标、指标与信息源的问题，再考虑假设。

问题4：

【答案】该廉租住房项目水平逻辑产出层次的内容：

客观验证指标：2013年建设10万m2的廉租住房小区，以及小区道路和绿地等配套设施，解决2000户低收入居民的住房问题。

验证方法：信息来源是施工单位的工作记录和监理单位的监理报告及全部工程档案，采用方法是现场调查和文案调查。

【要点解析】本案例问题4考查的是逻辑框架法的水平逻辑关系。在本案例问题3的要点分析中对于逻辑框架法的一些考查要点及逻辑框架法的编制都进行了阐述，这里就不再进行详细说明了。

例2

某大型国有炼油企业具有较强的研发能力，独特的生产技术和雄厚的技术人才实力。生产多种石油化工产品。其中润滑油产品独具特色，培育了一批稳定的客户群体，产品质量一直受到好评，产品在当地有一定的影响。但是该企业作为生产型国有老企业，在传统体制影响下，产品的销售渠道比较单一，专门负责市场销售的人员不足，销售人员没有真正面向市场，难以适应竞争激烈的市场环境。

企业目标市场润滑油需求量为每年1万t，主要有A、B两种润滑油产品，两种产品所处产品生命周期的位置如图1-1所示。而竞争对手的这两种润滑油销量占市场份额的70%以上。造成这种局面的原因除体制之外，还有：企业的生产成本高，没有像其他企业一样进行全方位、大规模的广告宣传；产品代销点设置也明显不足，单一规格的产品包装不能满足中小用户对适量油品购买的需求等。

问题

1．运用SWOT分析法，分析该企业在目标市场中的优势、劣势、机会和威胁。

2．若该企业在SWOT分析图中所处位置如图1-2所示，说明企业针对目标应采取的战略选择和实施措施。

3．根据图1-1，判断A、B两种润滑产品各处于生命周期的哪个阶段，请拟定相应的产品战略。

综合分析

问题1：

【答案】运用SWOT分析法，该企业在目标市场中的优势、劣势、机会和威胁分析如下：

优势：①具有较强的研发能力；②具有独特的生产技术和雄厚的技术人才实力；③生产多种石油化工产品。

劣势：①专门负责市场销售的人员不足；②销售人员没有真正面向市场，难以适应竞争激烈的市场环境；③企业的生产成本高；④没有进行全方位，大规模的广告宣传；⑤产品代销点设置也明显不足，单一规格的产品包装；⑥企业作为生产型国有老企业，在传统体制影响下，产品的销售渠道比较单一。

机会：①润滑油产品独具特色；②有稳定的客户群体；③产品质量一直受到好评；④产品在当地有一定的影响。

威胁：①竞争对手的润滑油销量占市场份额的70%以上；②单一规格的产品包装不能满足中小用户对适量油品购买的需求。

【要点解析】本案例中问题1主要考查了运用SWOT分析法，对企业在目标市场中的优势、劣势、机会和威胁进行分析。优劣势分析主要是着眼于企业自身的实力及其与竞争对手的比较，而机会和威胁分析将注意力放在外部环境的变化及对企业的可能影响上。在分析时，应把所有的内部因素（即优劣势）集中在一起，然后用外部的力量来对这些因素进行评估。SWOT分析法的基本步骤：分析环境因素→构造SWOT矩阵→制定行动计划。

问题2：

【答案】根据该企业在SWOT分析图中所处位置，该企业针对目标应采取扭转性的战略。

实施措施：①在外部有利机会的条件下，改变企业内部的不利条件；②企业需要对市场份额进行科学的分析，对其中市场份额较低的地区，增加其代销点的设置；③统筹管理，降低企业生产成本；④增加不同的包装规格，以满足客户的需求；⑤对企业进行全方位、大规模的广告宣传，打破传统的营销模式；⑥企业尽量减少传统体制的束缚，增加产品的销售渠道和专门负责市场销售的人员数量，加强对销售人员市场经验的培训，使其适应竞争激烈的市场环境。

【要点解析】本案例问题2中，主要考查了根据SWOT分析图中企业所处位置，选择相应的企业战略。SWOT分析图（图1-3）分为4个象限，根据背景资料SWOT分析图中企业所处的位置，因此企业应选择扭转性战略。

注意：（1）在进行SWOT分析时，首先看优势劣势，基于挑战评分，看是位于哪个象限。

（2）考生要牢记增长、扭转、防守、多元化战略对应的象限，以及相应的战略。

问题3：

【答案】根据图1-1，A种润滑产品处于生命周期中的成长期，行业处于生命周期中的成长期，产品有发展潜力，企业有竞争的实力。因此A种润滑产品的战略是：增加投资，进一步地扩大业务。

B种润滑产品处于生命周期中的成熟期，企业生产规模最大化，有较大的现金收益。所以产品B的战略是：不再追加投资，维持现有的规模让其稳定发展生产，以便于快速收回成本，获得利益。

【要点解析】在解答本案例中第3问时，考生根据背景资料中的产品生命周期示意图，就可判断出A、B两种润滑产品的生命周期阶段及相应的产品战略。一个产品的生命周期大致可分为：导入期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段。产品处于不同的生命周期会影响企业的战略选择。

【考查SWOT分析的案例小结】

1．考生要厘清四个重点要素，理解并区分“机会”和“优势”，“劣势”和“威胁”。

2．会画SWOT分析图。

3．根据背景资料中所述情形，分析判断象限。

4．提出相应的做法：如什么战略、原理或者做具体的文字描述。