1.2　新结构经济学的目标

“过去二十多年来，以研究‘经济发展’为主题的热情还是逐渐冷静下来，所谓的发展经济学家大都转入对发展中国家的‘微观发展’领域（如贫困、收入分配、劳动力市场、民间信贷等）的经验实证研究中自寻其乐了。而那些主流的经济学家则沿着另外的道路在增长、法律与金融、贸易、制度等诸多方面去开展各自的研究工作，这些研究不是希望提供一个关于‘发展战略’的知识。依然可以说，在今天欧美经济学的主流市场上，‘发展经济学’作为一个讨论经济发展战略和经济收敛现象的重要领域或学科依然不见‘战后’初期的锋芒”（张军，2013，第1088页）。“《新结构经济学》作为发展经济学的3.0版本，作为思考发展战略的理论，如何为发展战略的存在留有重大空间，似乎是一个理论挑战”（张军，2013，第1092页）。

在理论层面上，新结构经济学提出了一种新古典主义的方法来研究经济结构的决定因素和动态发展过程。新结构经济学试图构建一个具有普遍意义的框架，理解人们观察到的各种特征事实背后的因果关系，其目标是：（1）建立一个分析架构，将发展中国家的要素禀赋和基础设施、发展水平，以及相应的产业、社会、经济结构等因素考虑在内；（2）分析政府与市场在不同发展水平上的作用，以及从一个水平向另一个水平的转换机理；（3）分析经济扭曲出现的原因，以及政府为退出扭曲应该采取的措施（林毅夫，2012）。新结构经济学的框架由三部分构成：（1）新结构经济学包含了对一国比较优势的理解，这种比较优势受制于要素禀赋结构的不断演化；（2）在发展的任一阶段都把市场作为最优的资源配置机制；（3）在产业升级过程中，政府应该起到因势利导作用（林毅夫，2012）。相比理论构建，新结构经济学更大的抱负在实践上。在可操作的发展政策建议层面，新结构经济学设计了六步法的“增长甄别与因势利导”框架，并在非洲开始了政策实践征程。