六 创新之处

本书的主要创新之处包括以下方面。

（1）本书基于石羊河流域生态系统服务的全价值对流域生态补偿标准进行测算，有助于实现流域生态系统的可持续性。通过对石羊河流域生态系统服务功能指标体系的构建及全价值评估，本书得出以下结论：石羊河流域居民对自然景观比例具有最高的支付意愿，其次为上游森林覆盖率，再次是中游草地覆盖率；石羊河流域居民针对现状变化的最佳改善方案的平均支付意愿为每年572.62元/户，全流域每年的支付意愿为2.8亿元，即流域生态补偿标准为每年2.8亿元。

（2）本书针对石羊河流域城镇居民和农村居民的支付意愿差异进行了分析，结果表明：对该流域的8个生态环境属性而言，城镇居民的支付意愿都高于农村居民。其中，城镇居民支付意愿最高的属性是上游森林覆盖率，农村居民支付意愿最高的属性是自然景观比例。石羊河流域城镇居民对最佳改善方案的补偿剩余为769.42元/户，农村居民的补偿剩余为504.72元/户。因此，可以针对不同群体制定不同的生态补偿标准，从而提高政策的有效性和针对性。

（3）鉴于石羊河流域所提供的生态系统功能对全社会的重要作用以及其公共物品的属性，石羊河流域的生态补偿应该以政府付费为主要途径。同时，进一步发挥效率更高的使用者付费，即市场交易途径的积极作用，构建石羊河流域水权交易市场。将政府补偿和市场补偿有机结合起来，共同促进流域生态环境的改善和修复。

（4）在水权价格的表达中，构造了基于全价值的水权价格模型，即石羊河流域水权价格可以表示为：

P=（V₁+V₂+V₃+V₄）/Q

其中，P为水权价格，V₁为体现供给服务功能的水权价值，V₂为体现调节服务功能的水权价值，V₃为体现文化服务功能的水权价值，V₄为体现支持服务功能的水权价值，Q为水权的交易量。

[1] 这八条支流分别是大靖河、古浪河、黄羊河、金塔河、西营河、东大河、西大河和杂木河。

[2] 即武威市的天祝、古浪、凉州、民勤四县（区），金昌市的永昌县、金川区，张掖市的肃南县皇城区及山丹军马场，白银市的景泰县（部分）。