综合应用能力新大纲全真冲刺试卷（四）

（满分100分 时间120分钟）

【答题要求】一律用现代汉语作答在答题卡上。试卷空白处可作草稿使用。

一、案例分析题（分析题目所提供的案例材料，并根据要求回答问题。每小题15分，共30分。）

【案例1】今年来，社会上一些事件发生后，常常因为有关部门调查不力或处置不当，反而引发更多的争议。例如，N市儿童医院5个月大的婴儿死亡时间就在社会上造成了很大的影响。据患儿家属投诉，婴儿之死完全是医院失职所致，网上更是众说纷纭。为此，医院成立的调查组对11位相关医护人员进行调查，认为网上传闻与事实不符，医院整个救治过程及时，抢救方案合理。但质疑声并未因此而平息，N市有关方面组织联合调查组再次进行调查。经向医患双方当事人共33人调查核实，并调阅了相关录像资料，检查了值班医生使用的计算机，形成最终的调查结果：即患儿家属投诉情况基本属实，医院值班医生M在值班期间玩游戏，存在失职行为。N市卫生部门承认，依据儿童医院的初步调查结果，导致初次新闻通报会的部分内容与事实不符。

【案例分析】

1．从公共行政的角度，分析N市儿童医院“第一次调查”未能还原事实的原因。

2．上述案例中的调查应遵循什么原则？

【案例2】1．2012年1月1日起，上海市交通运输业和部分现代服务业将试点营业税改征增值税，试点的交通运输业和部分现代服务业，在现行的增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。这将为企业带来减税效应。从企业类型看，一般纳税人为4.1万户，占31.8%；小规模纳税人为8.8万户，占68.2%。截至4月份申报期结束，上述12.9万户试点企业的应纳增值税税款累计为49.3亿元。与原实行营业税税制相比，实施“营改增”改革后，今年一季度上海市试点企业和原增值税一般纳税人整体减轻税收负担超过20亿元，中央和地方两级财政相应减少税收收入、增加财政支出。其中：小规模纳税人的税负明显下降，降幅为40%左右；大部分一般纳税人的税负略有下降；原增值税一般纳税人的税负因进项税额抵扣范围增加而普遍下降。不过，据了解，由于江苏省与上海市地理位置较近，上海试点营业税改征增值税后，部分江苏的物流企业已迁至上海，这引发了江苏省对物流业发展壮大的担忧。

2．文化创意产业被重点纳入北京市“营改增”改革范围。北京市文化创意产业经过近几年的自觉发展，产业发展逐渐步入一个比较规范发展的方向，基础环节以及投融资支持体系也发展得比较完善，这是在文化创意产业领域进行此项改革的原因。数据显示，2011年，北京市文化创意产业总收入超过9000亿元，增长幅度在20%以上。税收政策将比财政政策更能带动文化创意产业的发展，改革后企业整体税负将会降低，行业发展将迎来利好机会。

【案例分析】

1．上述材料反映上海“营改增”改革产生了哪些影响？

2．结合材料，分析税制改革对我国的经济社会发展有什么样的长远价值。

二、文书改错题（下面这份公文在格式、用语及文字等方面都存在一些问题，请修改后使之符合常用公文格式。本题共10分。）

S省国税局关于贯彻落实税收政策促进民间投资健康发展的通告

国税发〔2012〕第43号

各市国家税务局、地方税务局：

根据国务院于2010年5月发布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号），2012年3月批转发展改革委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》（国发〔2012〕12号）将“抓紧完善鼓励引导民间投资健康发展的配套措施和实施细则”列为一项重要任务。

为便于各级税务机关全面贯彻落实鼓励和引导民间投资健康发展的税收政策，我局对现行税收政策规定中涉及民间投资的优惠政策进行了系统梳理，汇总形成了《鼓励和引导民间投资健康发展的税收政策》（见附件）。各级税务机关要认真学习《税收政策》，以《税收政策》为指引，采取切实有效措施，认真抓好贯彻落实。

附件如文：鼓励和引导民间投资健康发展的税收政策

S省国家税务总局

2012年6月12日星期二

三、材料作文题（根据题目所给材料和要求写作，本题共60分。）

【材料】

2010年7月16日《人民日报》刊登署名文章说，日前，由上海市政协、社会和法制委员会组成的课题组，对上海社会诚信问题展开调查，结果显示：有44.2%的受访者认为，人与人之间的诚信状况下降了，诚实守信在一部分人心目中成为“无用的别名”，甚至有90.2%的受访者认为诚实守信在不同程度上会吃亏。

这个调查虽是在上海一地进行，但它所反映社会问题却并非个案，不容小视。

有一些地方，老实排队的经济适用房申购者望眼欲穿，有人却能用虚假申报材料轻松拿到房子钥匙；少数把学籍“取巧”改到外省的高考考生，比坚守原籍的考生获得了更好的升学机会；掺杂作假的不法商家，比本分守法的经营者获利更多；客观真实的电视节目受到冷落，靠炒作造假的低俗节目却一时大受欢迎……这种种不正常的现象，暴露了社会信用体系存在的许多问题。

一个让诚信者吃亏的社会注定要在各方面受到惩罚，而支付“罚单”往往需要全社会付出高昂代价。通过这种状况，我们必须重建社会信用体制。

请将给定材料所反映的主要问题，用不超过1000字的篇幅，自拟标题进行论述。

要求：中心明确，内容充分，论述深刻，有说服力。