四 湾区公共服务政策

湾区宜居宜业环境的形成，在很大程度上依赖区域公共服务政策的支撑。在跨城市行政体制下，如何将文化、教育、医疗、体育、劳动、社会保险、养老、救济福利等通常以城市为单元的公共服务体系，提升为以湾区整体为单元的公共服务体系，需要有更多的制度创新和设计。

湾区公共服务政策，首先，要促进湾区基本公共服务整体水平的提高；其次，要着重提高城市间基本公共服务的均等化程度。这就需要打破行政分割壁垒，促进技术、人才、信息、生产要素顺畅有序流动，提升资源组合配置的效益效率，促进公共服务标准在湾区内实现公认共享。对湾区的基本公共服务项目，中心城市应发挥牵头作用，探索推进与周边城市的同城化，条件成熟后再带动形成湾区整体公共服务的一体化。