干部教育培训精准化探索
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以十九大精神为引领,推进教学课程创新——贵州行政学院课程创新实施方案

贵州行政学院 汤嘉伟

中国共产党第十九次全国代表大会,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次具有划时代重要意义的大会。这是一次在党和国家发展中具有里程碑意义的,催人进取、继往开来、凝聚意志、薪火相传的会议。习近平总书记在报告中指出,不忘初心,方得始终。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。全党同志一定要登高望远、居安思危,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会,奋力夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利。

党的十九大作出了新的战略部署,对加强和改进干部教育培训、提高干部素质和能力提出了新的更高要求。为深入贯彻落实党的十九大精神,培养造就高素质公务员队伍,贵州行政学院制定了《推进教学课程创新实施方案》,着力推进教学课程创新,全面提高培训的针对性和实效性。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马列主义、毛泽东思想,邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及贵州省十一届七次、八次全会精神,全面贯彻落实《干部教育培训工作条例》《中国共产党党校工作条例》《行政学院工作条例》《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》《中共贵州省委关于加强和改进新形势下全省党校工作的实施意见》,将“党校姓党”和“行院姓党”的原则贯穿教学活动全过程。

二、目标

加强课程建设,树立精品意识,形成具有特色的课程体系。

创新教学方式方法,提高教学针对性和实效性,推动教学质量上新台阶。

促进产生优秀教学领军人才和教学新秀,为名师培养提供平台。

打造教学科研创新平台,培养学术团队,推动教学、科研、咨询一体化。

三、任务

以精品课程建设为核心,以教学内容和教学方式、方法创新为重点,树品牌、出特色,为打造“一流学府”奠定基础。

“十三五”期间重点实施30个教学创新课程,其中包括理论教育课程10个,案例教学课程10个,现场教学课程10个。

形成15门以上校院精品课,产生7门以上在全省范围内得到广泛认可的品牌课程,力争列入全国党校、行政学院系统精品课。

四、主要内容

(一)理论教育课程创新内容及形式

1.经典著作课程。

2.中国特色社会主义理论课程。

3.党史国史教育课程。

4.国情形势教育课程。

党的理论教育包括马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论的教育,要突出问题导向和实践导向,强调理论联系实际。理论教育课程应注重内容和教学方式方法、教学手段的创新,突出学员参与以及教员与学员之间的互动,倡导“1.5+1”“2+0.5”的授课形式。

(二)案例教学课程创新内容及形式

1.贵州省经济社会发展与全面深化改革典型案例(包括大扶贫、大数据、大生态、大旅游、城乡改革、新型城镇化建设、县域经济发展等)。

2.社会治理创新案例课程。

3.领导干部法治思维与依法行政能力提升课程。

4.突发事件处理和应急管理能力提升课程。

案例教学课程创新以课程内容和教学模式、教学手段创新为主。强调问题导向,以学员为主体、教师为主导,围绕特定主题或典型事件,通过呈现案例情境并进行分析研讨,提高学员运用理论解决实际问题能力。

(三)现场教学课程创新内容及形式

1.我省经济社会发展与全面深化改革典型经验(大扶贫、大数据、大生态、大旅游、城乡改革、新型城镇化建设、县域经济发展等)。

2.红色教育与党性教育课程。

3.民族文化与传统文化课程。

现场教学课程创新以课程内容和教学模式、教学手段创新为主。注重以理念、思路、经验为教材,集现场考察观摩、交流座谈、分析总结等为一体,促进理论与实践相联系,使学员开阔眼界、启发思维。

五、组织机构

成立由分管校领导任组长的课程创新专家评审组,具体负责项目的立项审核、结项验收等事宜。

成立课程创新项目办公室,办公室设在教务处,教务处处长兼任办公室主任。

六、项目申请条件及要求

根据校院培训需求和年度办班计划拟定教学课程创新项目。

申请立项负责人应为具有副高以上职称的校内在编教师,应从事过相关课题的教学和研究,并有一定的研究成果和教学经验。

申请立项须以教学项目组名义提出,项目组成员不得少于2人,可以跨学科、跨部门、跨单位联合申请。

创新课程要具有长效性和可持续性,体现党校、行政学院特色。

课程创新分为老课程提升和新课程开发两类。老课程提升是指在主体班曾使用,但在教学内容上需进一步提升,教学方式方法和教学手段需进一步创新的课程;新课程开发则指适应新形势、新任务需要而新设的课程。

七、立项程序

申报。教师紧扣教学需求提交项目申请,填写申请表。明确创新项目的意义、要达到的目标、适用班次和对象、教学方法的应用与创新以及其他支撑材料(如教学、科研、咨询成果、教材建设)等。

初审。课程创新项目办公室按照基本条件要求进行初审。

评审。通过初审的项目提交专家组评审。专家组听取项目负责人对项目设计规划的汇报、审读评审材料,对新课程侧重对项目的创新目标预期、实施方案、教学内容和方法手段等方面进行评估,提出指导性意见。对老课程的评审,着重审核创新价值和创新性,之后专家组按照当年项目限额以投票方式决定是否立项。

批准。通过评审的项目报分管教学副校长审批后实施。

原则上每年6月、11月为项目申请时间。根据教学需要,部分即时性重要课程可由课程创新项目办公室委托教师开发项目,委托项目原则上应严格按照项目程序进行。项目完成时限为1年。

八、项目经费

设立学科建设与课程创新专项经费。每个老课程创新项目经费为1.5万元,新课程开发与创新项目为3万元。

项目启动后,根据工作需要最多可预支总经费的70%,按财务规定借支和报销。通过验收后报销剩余的30%。

九、结项及验收

创新项目完成后组织结项验收。结项验收须提交以下材料。

填写结项报告书:主要包括项目完成情况、课程结构、适用对象、主要教学环节、教学方法的应用与创新、课程主要特色等。老课程创新项目还应突出对比评判,明确项目创新的主要内容和成绩。

提交课程相关资料:

理论教育课程需有1万字以上规范讲义、教学实施方案和内容翔实的PPT课件等教学资料。课程内容应理论联系实际,突出问题导向,有完整学术框架和科研含量,具有国际视野和历史厚度,同时授课方式、方法新颖。

案例教学课程需有完整的教学方案(至少应包括培训对象、教学目的、预期效果和对教学过程的整体设计),以及1万字以上的案例材料。案例应选择适当,具有时效性;案例编写真实客观,有理论分析框架,突出学员主体,能够引导学员深入讨论和思考富有启迪性。

现场教学课程需有完善的教学方案(应包括教学目的、注意事项、预期效果、流程设计、思考题等)和2万字以上的背景材料和教学资料。课程突出教师主导作用,引导适度,分析理论联系实际、深入精辟。注重教师、学员、教学点人员间的多向互动交流,现场保障准备充分。

科研、咨询相关成果:须有相关科研成果在公开刊物发表、在校内研究报告或决策咨询等平台登载,或参加省级以上学术会议交流。

学员评估:两个及以上主体班次上,学员对课程评价满意率不低于90%。

专家评审:专家评审组采取现场听课、审阅材料和评议等方式进行验收。

规定时限内未完成的,由项目负责人提出延期申请,延长期限最多不超过一年。超期未完成的项目作撤项处理,追回前期费用;按期完成项目但验收不合格的,由项目负责人提出申请参加下一次验收,第二次验收仍不合格的,剩余项目经费将不再拨付。