卷首语

2017年适逢我刊创办人、著名经济法学家漆多俊教授80岁华诞。为此，本刊特设置“专栏：国家调节说的理论与实践”，是为之贺。孙晋教授等的《我国供给侧结构性改革的经济法思考——以漆多俊先生国家调节理论为中心展开》一文，运用国家调节理论对供给侧结构性改革的基本问题从经济法的角度进行探讨，剖析其问题意识和解决对策。李胜利教授的《关于国家投资经营法的若干问题》指出，国家调节说把国家投资经营法视为经济法的一个独立子部门，具有理论合理性，对现实也具有很强的解释力。

2016年11月5日，“中国特色国有公司治理”高峰论坛在长沙召开。本次论坛由中南大学法学院主办，来自全国各地的30余位重磅专家莅临演讲。会议召集人、本刊编委蒋建湘教授特邀与会的朱慈蕴、周友苏、管晓峰、李昌庚四位教授在本次论坛的基础上，就国企改革与治理问题专门撰文详述。四位教授分别从“公司法视角下国有出资人的股东职责与党的领导”、“中国特色国有公司治理的特征、要点和实现路径”、“员工与公司利益共同体的关系”以及“国有企业分类及其价值属性的法理辨析”四个方面对这一问题进行了深入剖析。

在“市场规制法专题”，卜令强博士的《竞争中立规则与中国国有企业改革初论》剖析了我国引入竞争中立规则面临的协调问题和动力问题，并提出了中国引进竞争中立规则的具体构想；李兆阳博士的《经营者集中单边效果的竞争法分析》提出单边效果分析的核心是“集中是否产生或者加强了市场支配地位”，并归纳出市场支配地位的一般分析方法；胡丽文博士的《商业标识的反不正当竞争法保护——兼评修订稿市场混淆条款》建议《反不正当竞争法》在此次修订时考虑引入“商业标识”的概念，并以此为依托来构建整个市场混淆行为规制框架；李慧敏博士的《日本竞争评价制度考察及对我国公平竞争审查制度的相关建议》在考察日本实施竞争评价的实践经验和主要特点的基础上，对我国公平竞争审查制度推进中存在的问题进行分析，并对这一制度的下一步落实提出一系列系统构想；林文、甘蜜律师的《我国反垄断宽大制度及其完善》基于美国、欧盟和日本三个国家或地区对宽大制度适用条件的比较研究，提出了我国《横向垄断协议案件宽大制度适用指南（征求意见稿）》的完善对策；冯硕的《间接购买人反垄断诉权研究》针对法律上是否应当赋予间接购买人反垄断诉权这一争议性问题，从理论和实践方面开展了分析，并提出了制度完善建议。

在“宏观调控法专题”，丁国峰教授等的《论我国地方经济立法中的公众参与》针对当前公众参与我国地方经济立法的制度在立项、起草、信息公开、审查方面存在的缺陷，公众参与积极性不高、公众参与途径不足等问题，提出了系统对策和建议；彭礼堂教授的《中国税收授权立法：从严重越位到严格禁止》认为国务院授权试点开征房产税和营改增试点改革的合法性都存在疑问，主张应严格遵循税收法律主义，限制、禁止税收授权立法行为，实现税收立法议会专有权的本源回归。此外，本专题还收录了张宇翔的《论税收法定原则下地方税收立法权之赋权——基于税收法定原则形式层面与实质层面的划分》、王凤宇的《论房产税作为地方主体税种功能的实现》以及郭昌盛的《一般反避税条款的司法适用——兼评最高院再审儿童投资主基金诉杭州西湖区国税局税务征收案》三篇文章。

陈云良

2017年6月15日