要研究转移支付与县级财力之间的问题,首先要厘清地方财力配置一般性原则、地方财力差距形成机理和财政平衡机理,在此基础上,立足于县级政府的特殊性和重要性,探讨县级财力配置和财力差距,从而进一步分析实现县级财政平衡的重要工具——转移支付及其均等化效应。