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第4章延迟退休年龄对我国养老保险基金的影响

4.1 基本养老金筹集的影响因素

基本养老金的筹集，包括社会统筹基金总收入和个人账户基金总收入。社会统筹基金总收入由征缴收入、财政补贴收入和其他收入三部分组成；单位参保职工征缴收入取决于单位参保职工缴费工资和单位参保职工人数。参加基本养老保险金的计划人数与当年未参保职工与当年未退休人员有关。当年未参保职工受到当年新增退休人员、参保职工的死亡率，当年新增加的参保职工与当年初参保的职工有关。当年未退休人员与分年龄和性别死亡率、当年新退休人员与当年初退休人员有关。对于社会统筹和个人账户基金的缴费比例，大体上受到个人所从事的工作种类、工资水平的多少、参保单位缴交率等因素的影响。影响单位缴费量的因素有：参加基本养老金单位的数量、单位缴费率以及收缴率的情况。其复杂的系统动力学因果关系图如图4-1所示。

在确定了养老金筹集影响因素的因果关系之后，结合系统动力学模型，我们就可以得到相应的流图（如图4-2所示）。其中，相应的变量分别代表：

S——基本养老保险金缴交量（百万元）；

SO——企业养老金缴交部分收入（百万元）；

PR——个人养老金缴交增长速度（百万元/年）；

WR——单位缴交养老金增长速度（百万元/年）；

图4－1 养老金筹集影响因素的因果关系图

LSX——因生活水平变化引起养老金缴交量变动百分比（%/年）；

CPI——通货膨胀率（%）；

X——单位缴交与个人缴交之比；

D——性别结构；

DM、DW——男性、女性；

P——工作种类下的养老金缴交量（百万元）；

PM、PW、BM、BW——体力控制、体力处理、脑力劳动控制、脑力处理；

PC——养老金参保人数（万人）；

PC1、PC2、PC3、PC4——养老金参保人数随机划分人口参数（万人）；

P2——总就业人口（万人/年）；

L——工资水平（百万元）；

LX——工资水平变化百分比（%）；

LR——工资水平变化速度（元/年）；

DISC——当前工资水平与期望工资水平之差（元）；

LI——工资变动时间（年）；

EL——期望工资水平（元）。

图4－2 养老金筹集影响因素的系统动力学流图

4.1.1 参保人数

在我国人口结构发生变化的背景下，养老保险参保人口结构也在不断发生变化。参保人口的数量是基本养老金在筹集过程中最为基础的因素之一，主要能够影响到养老金一年的筹资情况，因此对参保人口进行预测显得尤为重要。其因果关系如图4-3所示。

图4－3 参保人口影响因素的因果关系图

结合参保人口影响因素，将其转化为系统动力学流图（如图4-4所示），相应的变量如下：

JP——参保人员（万人）；

CPB——城镇人口增长速度（%）；

VPB——农村人口增长速度（%）；

BRP——当年初退休人员（万人）；

BCP——当年初参保人员（万人）；

PDB——人口死亡率（‰）；

MDB——男性人口死亡率（‰）；

WDB——女性人口死亡率（‰）；

CDB——参保员工死亡率（‰）；

NCP——当年新增参保人员（万人）；

NNP——当年新增参保率（%）；

LCP——年未城镇参保职工（万人）；

LPP——年未参保职工人数（万人）；

LCW——年末城镇就业人员（万人）；

LPC——年末城镇人口（万人）；

WCB——劳动参与率（%）；

NEP——失业率（%）。

图4－4 参保人口影响因素的系统动力学流图

参保人口预测模型如下：

（TEP）t=∑Pt, x（PLEP）x, t（1-RUE）t, x

（EP）t, x=Pt, x（RLEP）x, t（1-RUE）t, x

（CL）t, x=（EP）t, x（RC）t, x

（LP）t——表示t年劳动适龄人口；

（TEP）t——表示t年在业人口总数；

（EP）t, x——表示t年x岁的在业人口数；

（RLEP）x, t——表示t年x岁的劳动参与率；

（CL）t, x——表示t年x岁的参加养老保险的在职职工人数；

（TCL）t——表示t年参加养老保险的在职职工总人数；

（RC）t, x——表示t年x岁养老保险的覆盖率；

y为劳动力年龄下限，r为退休年龄。根据系统动力学预测方法，我国未来参保人口的人口结构预测如表4-1所示。

表4－1 参保人口预测

图4－5 参保人口预测

4.1.2 社会平均工资

社会平均工资通常是指国家一年内全部职工工资总额除以这一时期内职工人数后所得的平均工资，是这一时期在内的全体职工的工资总额与职工平均人数之比。基本养老保险金是依照个人工资水平的一定比例来收缴的，因此，平均工资的多少是影响基本养老保险金收入的决定性因素之一。表4-2是2004年—2013年间我国职工社会平均工资。

表4－2 2004—2013年全国职工平均年收入水平