着眼未来的誓约

萨长两藩的利益，实则是他在思考了日本的将来之后，认为在萨长两藩间结成牢固的同盟将有助于日本未来的道路，并以此为出发点展开了行动。西乡隆盛与木户孝允理解了坂本龙马的深意，萨长誓约也得以顺利缔结。

萨长誓约（也可称之为“萨长同盟”或“萨长盟约”，之后才被命名为“萨长誓约”）并非秘密协定。它旨在助益于日本的将来，呼吁有志之藩及有志之士的加盟，不问身份，上至雄藩、幕府、朝廷，下至庶民皆可加入其中。萨长誓约确实吸引了一批真正理解其高远志向的人才，壮大了同盟队伍。

幕府强行发动的征长战争将朝廷也卷入其中，国家分裂的危机愈发严重，由此，批判幕府以及要求实行大政奉还的呼声更加强烈。强势藩相互合作，有志之士的联合逐渐发展壮大。在这样的背景下，1867年（庆应三年）六月二十二日，萨摩藩和土佐藩在盟约中揭示了他们的共同目标，即废除将军一职、建立新的政府（日本国家的行政机关）。至此，幕末日本的国家构想和政权构想初具雏形。