2013年全国“两会”时中国人民大学财政金融学院保险系教授许飞琼建议：“建立完善的农业保险制度要比通过国家财政补贴或救灾方式维护农业生产、保障农民利益更有效得多。国家或政府应该在短时期内着手构建农业保...