丑恶的不平等条约
在近代以来的国际活动中,签订条约是国家间司空见惯的行为。从签订双方的地位来分,条约分为平等条约和不平等条约。平等条约一般是指签约各主权国家在平等互利的前提下,自愿商定权利义务的对等的条约。不平等条约是指在签订条约的一方(或多方)以武力或政治施压等手段,胁迫另外一方(或多方)签署的条约。由于缔约双方的谈判地位不对等,不平等条约通常都会对某一方(或多方)的国家主权和国家利益产生侵害。
20世纪前,欧美国家与亚非国家签署的条约基本上都符合不平等条约的概念,这些条约构成了不平等条约中的绝大部分。自鸦片战争以后,中国陆续和外国签订了一系列涉及主权、和战、贸易、赔款的不平等条约,如《南京条约》《天津条约》《马关条约》《辛丑条约》等,在政治上和经济上一步步沦为半殖民地。在成为资本主义强国之前,1854年,日本被迫与美国签订不平等的《日美亲善条约》,之后西方资本主义国家进一步扩大对日本的侵略。1858年,日本分别与列强签订不平等的《安政条约》,使日本的民族主权受到严重损害。但强大起来之后,日本也走上对外扩张的道路。1876年,日本强迫朝鲜在江华岛签订了不平等的《江华条约》,这是朝鲜和外国签订的第一个不平等条约。日本取得了自由勘测朝鲜海口、领事裁判权、贸易等权利。自此,朝鲜对外开放,外国商品汹涌侵入,朝鲜开始沦为半殖民地。紧接着,1882年《济物浦条约》、1904年《日韩议定书》、1904年《日韩新协约》、1905年《日韩保护协约》、1907年《第三次日韩协约》的签订更加加深了其殖民地化进程,而1910年《日韩合并条约》的签订和实行,使大韩帝国(朝鲜独立后的国号)从此灭亡,日本开始在朝鲜进行长达35年的殖民统治。1933年,伊朗和英国签订《英伊石油协定》,英国租借伊朗南部26万平方公里的油田,期限为60年。这个不平等条约使英国牢牢控制了“世界油库”。1936年的《英埃同盟条约》将英国1922年提出的在埃及的4项特权用条约的形式确定下来。这些条约都是殖民国家用强迫的手段迫使殖民地国家签订的不平等条约。
《南京条约》抄件
这些丑恶的不平等条约给广大的亚非国家带来了极其恶劣的影响。首先,不平等条约使得闭关锁国的政府被迫打开了国门。之后,殖民国往往利用强加的不平等条约,破坏阻碍自由竞争的因素,由于两者经济实力存在巨大差距,自由竞争不可避免地摧毁了当地的独立经济。其次,迫使亚非国家沦为半殖民地、殖民地社会。经济上,签订不平等条约对本国经济的发展是具有极大的破坏力的,强国的商品输出会对本国简单的手工业生产带来致命的打击,使本国经济日趋殖民地化。文化上,输出西方价值观与道德观,造成对其他国家传统文化的冲击,西方宗教与科技的传入则更多的是对广大民众的精神麻痹。这就使被迫签署不平等条约的国家逐步沦落为半殖民地国家,有的国家甚至成为彻底的殖民地。再次,不平等条约带来当地经济畸形发展。殖民地对于它们的宗主国而言,是廉价原料、劳动力和广阔市场,其工业领域则近乎空白。甚至直到20世纪50年代世界范围的殖民体系解体后,亚非拉新兴的独立国家的经济命脉仍被经济强国所掌控,直至现在依然没有从根本上改变,也成为这些国家独立几十年来经济未见好转的主要原因之一。最后,也是最直接的影响是,不平等条约使国家领土和主权丧失,给殖民地人民带来了深重的灾难和负担。
当然,不平等条约并不限于这些亚非落后国家,在若干特殊的历史时期,较为强大和先进的国家或其他国家也被迫签订不平等条约。同样,这些条约的签订也带有明显的强国色彩。在俾斯麦领导下的德意志统一过程中,1864年,普奥结成同盟对丹麦发动战争并将其击败,8月初,丹麦国王被迫签订《维也纳和约》,把石勒苏益格和荷尔施泰因割让给普奥两国。
签署《南京条约》时的情景绘画
《南京条约》是中国被迫签署的第一个不平等条约。
第一次世界大战后,巴黎和会规定德国需要赔付高达200亿金马克的赔款,昔日横跨欧、亚、非的奥斯曼土耳其帝国被《摩德洛斯协定》夺走了70%以上的国土,《色佛尔条约》则几乎将这个拥有400余年历史的国家彻底沦为殖民地。由于德意志民族将《凡尔赛和约》视为最大屈辱,以至于希特勒能够利用民众对《凡尔赛和约》的不满,建立自己的独裁势力。
【延伸阅读】
《安政条约》
《安政条约》是1858年(安政五年)日本分别与美国、荷兰、俄国、英国、法国签订的不平等条约的总称,也称为《神奈川条约》。美国驻日总领事馆总领事T.哈里斯用武力恫吓,迫使日本于1858年7月29日签订了《日本国美利坚合众国修好通商条约》和贸易章程。同年8~10月,日本又先后与荷、俄、英、法签订了内容类似的条约和章程,统称《安政条约》。条约主要内容是:增开神奈川(今横滨)、长崎、新水、兵库(今神户)4港及江户、大阪两市;相互在首都派驻外交代表,在开放港口派驻领事;外国人可以在上述地区不受限制地自由贸易;内外货币同种等量交换;外国人有在开放港口城市设租界一类居留地的特权;外国人享有领事裁判权;缔约的外国享有片面最惠国待遇;实行议定关税税率。条约使日本半殖民地化危机加深。