人口城镇化需要加大公益性项目投资和消费供给能力的投资。适应人口城镇化发展的大趋势，需要推动国有资本从做大总量向以公益性为目标的配置转变。当前，进入公共产品短缺时代，全社会对公共产品的需求发生了重要变化...