第6章 电子支付环境

伴随着互联网的高速发展，电子商务得到了高速发展。电子支付环境对于电子商务发展的影响越来越大。本章既反映了2010—2011年结算基础设施建设和非现金支付工具开发的情况，也反映了第三方支付、移动支付和网上银行等新型支付方式的发展及其对电子商务的影响。

6.1 电子支付结算基础设施建设稳步推进

① 网上支付跨行清算系统成功投产运行。2010年8月，中国人民银行组织建设的网上支付跨行清算系统成功上线运行。该系统是专门针对网上支付等新型电子支付业务的发展需要，为银行业金融机构提供跨行清算和业务创新的公共平台。截至2010年年底，全国已有64家银行业金融机构法人接入系统，系统运行平稳，业务量稳步上升。

② 第二代支付系统、中央银行会计核算数据集中系统积极推进。2010年，完成了面向中国人民银行分支机构和银行业金融机构的第二代支付系统、中央银行会计核算数据集中系统（ACS）业务需求培训工作，便于银行业金融机构准确理解业务需求，做好行内系统改造及业务创新。扎实做好业务测试准备，基本完成第二代支付系统和ACS业务测试方案及测试案例编写工作。ACS业务处理中心项目立项等各项准备工作已全面展开。

③ 电子商业汇票系统完成全国推广。2010年6月，中国人民银行实现了电子商业汇票系统在全国范围内的全面上线运行。电子商业汇票的推出和电子商业汇票系统的建成有助于有效降低票据业务风险与成本、提高交易效率、拓宽企业融资渠道，对银行票据业务发展将产生巨大的推动作用，并为形成全国统一、规范、高效的票据市场奠定良好基础。

④ 农信银支付清算系统应用成效进一步提高。2010年，全国30家省级农村合作金融机构（含农村商业银行，下同），以及深圳农村商业银行、天津滨海农村商业银行的核心业务系统，全面联网农信银支付清算系统，开通实时电子汇兑、个人账户通存通兑、银行汇票、支付信息查询查复等各类支付结算业务。农信银支付清算系统赋予社（行）名、社（行）号机构27375家，比年初净增6010家，增幅为28.13%。

⑤ 城市商业银行资金清算中心投产运行支付清算系统。2010年，完成了网银互联的开发建设，成功推出一点接入中国人民银行网上支付跨行清算系统服务；建成电子商业汇票运营服务平台，为接入行提供托管式运营服务模式，实现了托管行票据业务电子化管理，同时提供接入中国人民银行电子商业汇票系统的功能；新增网络支付、通存通兑、托管或接入类服务等系统功能；支付清算服务能力进一步提升。

⑥ 经反复论证，2011年中国人民银行实施了银行卡从磁条卡向金融IC卡迁移的战略。工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行及部分全国性股份制商业银行和城市商业银行已开始发行金融IC卡。其战略意义在于：一是以金融IC卡迁移为契机，可以从根本上提升我国银行卡风险防范水平，满足人民群众对支付安全的迫切需求；二是以金融IC卡为纽带，可以带动行业和城乡信息化发展、推动服务型政府建设；三是以金融IC卡为基石，可以提升银行业竞争力、提高现代金融服务水平；四是以金融IC卡为支点，可以撬动国家战略型产业发展，提升整体安全和设计水平。

⑦ 科技新成果大量涌现。近年来，随着银行业信息化的逐步深化和应用水平的不断提高，银行优秀科技创新成果不断涌现。成果涵盖了新一代核心系统建设、风险管理、操作数据存储和数据仓库、电子银行渠道类、电子政务、统一安全平台基础设施等。其中，“中国银行核心银行系统”、“国家外汇管理局直接投资外汇管理信息系统”、“中国工商银行业务运营风险管理系统”、“人民银行基于财税库关银横向联网的国库信息处理系统”等都有突出的创新点，为电子支付结算整体水平的提高奠定了坚实的基础。